通過實施“村官創業行動”,一是發展了一批經濟項目,開闢了農民增收、集體經濟增收的新路子;二是興辦了一批實事,增強了黨組織凝聚力、向心力;三是找到了一條發現、培養、使用農村幹部的好路子、好途徑,為村“兩委”班子儲備了一大批優秀人才。去年,我縣實施“村官創業行動”這一做法榮獲第一屆全國基層黨建創新優秀案例獎。
(三)開設“書記月壇”,建立農村支部書記經常化教育管理機制
“書記月壇”是我縣落實“書記抓、抓書記”的一項重要舉措,主要是每月在鄉鎮、管區(社區)、村三個層面,通過三個例會,解決三個方面的問題。主要做法:一是在村級開設農村黨支部書記、黨員“議政講壇”,解決村級管理經常化、民主化、科學化的問題。“議政講壇”既是“黨員活動日”、“黨員培訓日”,又是“民主議政日”、“三務公開日”,支部書記在黨員會上進行述職,對黨員進行集中教育培訓,公開上月黨務、村務和財務,對重大黨務、村務提交黨員進行討論、表決。二是在管區(社區)開設農村黨支部書記“工作講壇”,解決農村工作如何推得動、幹得好的問題。“工作講壇”針對某個村或多數村存在的共性工作難題,深入剖析原因,集思廣益,共同研究確定解決問題、改進工作的措施和辦法。三是在鄉鎮開設農村黨支部書記“創業講壇”,解決如何抓兩頭、帶中間、促全局的問題。農村黨支部書記輪流上講台,從自身實際出發,圍繞如何開展“村官創業行動”、在農村創什麼業、怎樣創業、怎樣破解難題,談工作、談成績、談辦法、談體會、談打算。
開設“書記月壇”,一方面,搭建起了規範村級工作、推進工作落實的制度化平台;另一方面,強化了農村黨支部書記隊伍的教育管理,將“學”與“乾”、“管”與“用”有機結合,形成了“書記抓、抓書記”的常態化工作機制。
(四)深化拓展黨員意願表達機制,建立“民主治村”社會管理模式
XX年,我縣作為全省黨內基層民主試點縣,建立起領導班子成員公推直選、重大決策票決、重大事項提案、質詢監督落實、定期評議領導班子及成員“五位一體”的黨員意願表達機制。工作實踐中,我們著眼社會管理創新,深化拓展黨內基層民主,積極探索 “民主治村”社會管理模式,建立健全了“三公開五辦法”制度。“三公開”,即每月公開一次黨務、財務、村務:“五辦法”,即藉助每月一次的“農村黨建工作日”,探索以書記述職、黨員提議、黨員質詢、集體票決、民主評議為主要內容的“五步直通工作法”。
主要做法:一是村黨組織書記“述”。由村黨組織書記就上月工作向黨員述職,並就下月工作計畫徵求黨員意見。定期述職保證了農村黨員對村務工作中熱點問題的知情權,同時也給村黨支部書記增加了工作的壓力和動力。二是黨員民眾“提”。黨員民眾可就關心、關注的黨務、村務提出意見建議,以民情提議單或口頭形式向村黨組織反映,由村黨組織在15日內予以辦理。三是詢問質詢“議”。黨員就日常工作中不清楚、不理解、不滿意的問題向村黨組織提出詢問、質詢,由黨組織予以答覆或辦理。四是重大決策票決“定”。對重大決策充分徵求黨員意見,由黨員進行無記名投票表決,當場唱票公布結果。五是民主監督“評”。採用“兩評議一考察”的方式,每半年對基層黨組織及成員進行一次民主評議,每年進行一次綜合考察。