有關經濟和發展策劃實施狀況的匯報

(三)投資形勢不容樂觀

近年來,我市固定資產投資增速持續回落。XX-XX年分別增長14.9%、7.6%、7.8%、5.6%。今年1-6月,在扭轉了年初投資負增長態勢的基礎上,投資增長6.9%。影響投資增速的主要原因有:一是建設用地不足和重大項目培育滯後。二是企業市場景氣和盈利空間的預期減弱,工業企業投資不足。三是房地產開發投資乏力。四是政府投資帶動社會投資的槓桿效應不強。五是投資區域結構不均衡。

(四)物價上漲壓力加大

上半年,我市食品類和生產資料類價格雙雙上漲,推動物價總水平創近10多年新高,物價總水平控制任務相當艱巨。一是我市居民消費價格(cpi)高位運行。二是原材料、燃料、動力購進價格和工業品出廠價格(ppi)聯動上漲。三是國際能源、資源和農產品價格持續攀升,輸入型通貨膨脹壓力增大。四是企業綜合營商成本不斷增加,成本推動型通貨膨脹開始向下游產品傳導。五是資源性產品和公共事業性產品價格上調壓力增強。

(五)電力等能源供給形勢趨緊

今年以來,我市電力等能源供給總體保持平穩,但隨著用電高峰期的來臨,能源供給形勢進一步趨緊。一是由於年初雨雪冰凍災害天氣的影響,南方地區電力設施嚴重受損,西電東送的電力大幅減少,導致我市電力供應緊張時間周期提前。二是國際原油價格持續高位運行,國內外成品油價格倒掛,我市成品油供應保障壓力加大。三是受國際天然氣現貨價格高企、資源獲取難度和成本加大等因素影響,我市燃氣供應保障壓力上升。

(六)港口發展面臨激烈競爭

從港口運量看,受國內外市場萎縮和國內港口競爭日趨激烈等因素的影響,港口運量增速呈現下滑趨勢,東西部港口發展不均衡態勢凸顯。影響港口發展的主要原因有:一是受美國經濟放緩影響,美國航線萎靡不振,導致以美洲航線為主的鹽田港區貨櫃吞吐量出現負增長。二是受人民幣持續升值、原材料漲價及我國出口政策調整等因素影響,造成部分企業定單減少,運量下降,直接影響了港貨櫃吞吐量和貨運量的增速。三是國內兄弟城市加大港口建設力度,進一步加劇了與我市港口發展的競爭。

(七)特區內外一體化進程有待提速

在建設國際化城市進程中,特區內外二元結構的影響日益突出。一是在城市功能、市政設施與城市形態上,特區內外差異明顯。二是在人口結構、社會發展與經濟成長等方面,特區內外的落差仍然較大。

三、經濟發展趨勢及主要指標測算

(一)發展趨勢分析

世界經濟增速放緩,不確定性進一步增強。國際貨幣基金組織、世界銀行等權威機構認為,世界經濟形勢日趨嚴峻,自去年7月份起,已連續調低年世界經濟增速預期,由最初的5.2%調低至3.7%,累計下調1.5個百分點。一是美國次貸危機影響繼續擴散,美國經濟衰退的可能性增加。二是全球股市、債市等國際金融市場動盪,對實體經濟和市場消費等領域的負面延遲效應將逐步顯現。三是國際能源、資源和農產品等價格高位運行,全球通貨膨脹的潛在壓力普遍加大。四是已開發國家經濟增速放緩促使國際貿易保護主義重新抬頭,國際貿易摩擦增加。

國內經濟運行平穩,增速預期下調。我國1992-1996年連續5年保持兩位數增長,年均增長12.4%,屬於上一輪經濟周期的向上階段;此輪經濟周期從XX-XX年再次連續5年保持兩位數增長,年均增長12.8%。今年以來,在黨中央、國務院的正確領導下,我國經濟成長的趨勢未變,經濟基本面未發生大變化,雖然工業生產增速減緩,出口增速有所回落,居民消費價格漲幅仍在高位,但投資、消費保持穩定較快增長,財政收入持續快速增長,貨幣供應量基本穩定,國民經濟在平穩快速區間運行,繼續朝著巨觀調控預期的方向發展,今年上半年經濟成長達到10.4%。下半年,要重點把握以下態勢:一是調整成品油和電價形成新的漲價因素,上游產品價格漲幅持續攀升,全國居民消費價格指數上升,通貨膨脹預期仍比較強。二是從XX年起國家連續15次上調存款準備金率至17.5%的歷史高位,連續6次上調存貸款利率,其中一年期的貸款利率高達7.47%。同時,人民幣持續升值,流動性過剩和基礎貨幣投放壓力仍較大。三是外需持續減弱,外貿出口和經濟成長幅度將有所放緩。四是國際金融市場波動和美元繼續貶值影響國內金融市場的穩定。五是國家加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準,將增加產業轉型和固定資產投資的壓力。