四、下半年巨觀調控對策措施建議
目前,正處在新的歷史起點上,肩負著新的歷史使命。必須搶抓新一輪促進特區加快發展的機遇,努力建設中國特色社會主義示範市,繼續當好全國改革開改的排頭兵,力爭在實現科學發展、參與全球競爭、構建社會主義和諧社會等方面走在全國的前列。下半年,我們必須按照中央“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的要求,堅持“嚴監測、強產業、抓投資、保供給、優環境”的原則,振奮精神,堅定信心,進一步加強和改善巨觀調控,著力加強經濟社會運行態勢的跟蹤監測和深度分析,針對趨勢性、苗頭性的主要矛盾和問題,進一步加大經濟運行調度力度,確保全年經濟社會實現又好又快發展。
(一)加快國家創新型城市建設,大力推進產業高端化
一是認真貫徹落實市委、市政府《關於堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示範市的若干意見》。制定並出台《建設國家創新型城市若干意見》和《國家創新型城市總體規劃》。紮實推進國民經濟和社會發展“xxx”總體規劃的中期評估。把自主創新作為發展的主導戰略,推進“深港創新圈”建設,加快綜合高技術產業基地、國家生物產業基地和國家軟體出口產業基地建設,培育和籌備建設國家高技術產業創新中心、工程實驗室、工程中心、技術中心等創新科研機構,實施重大專項,集中資源重點發展通信、數字視聽、化合物半導體等戰略創新產業,支持科技型中小企業上市融資或發行企業債券。全面推進循環經濟試點城市建設,出台《市循環經濟試點城市實施方案》,建成一批具有特色的循環經濟示範項目,扶持催生一批具有影響力的循環經濟龍頭企業。重點推進循環經濟示範園區以及光明、龍華、大運、坪山四大新城的循環經濟綠色城區規劃建設。
二是積極謀劃一批重大產業項目。加快發展高新技術產業和先進制造業,大力推進“一芯一片”(即超大規模積體電路和大尺寸平板顯示)項目培育和建設。推進下一代網路、新能源、新材料、生物醫藥、海洋經濟等新興產業發展。壯大先進裝備製造業,推進比亞迪清潔能源汽車項目,加快哈飛標緻汽車合資項目合作和建設,培育超精密光機電等若干裝備製造重大專項,加快微小衛星和航天測試設備等航天科技項目的引進和建設。強力推進壩光精細化工園區的規劃建設。
三是推動高端服務業發展。積極落實國家有關服務業發展在廣東先行先試的政策,著力推進金融、商貿物流、旅遊會展、專業服務等領域的創新發展。以延伸重點領域產業鏈為切入點,不斷完善服務功能,培育壯大高端服務產業集群。加快福田金融中心區、蔡屋圍金融中心、龍崗金融後台服務基地、灣金融商務中心及科技園金融科技創新基地建設,培育金融業發展新的增長點。推進港口、機場和物流園區等重點項目建設,加快推進保稅港區規劃建設,推動第三方物流企業、具有優勢地位的製造企業、商貿流通企業向供應鏈管理企業升級轉型;推進文化產業基地、園區和重大項目建設。
四是加強對發展總部經濟工作的統籌協調。抓緊出台《關於加快總部經濟發展的若干意見實施細則》和《市總部企業的認定辦法》。在我市產業發展資金中統籌安排發展總部經濟的資金專項。重點引進國內外集團總部和區域性總部,扶持本市總部企業做大做強。