第四，實施黨員“雙育工程”是努力營造大培訓格局的需要。黨員教育培訓歷來是我黨的重要工作方法之一，是加強黨員隊伍建設的重要手段。但從目前黨員培訓的格局和擺布不難看出，協調聯動、資源共享、優勢互補的意識還不濃。業務主管部門都在搞培訓，宣傳部門側重政治理論，紀檢監察部門側重黨風廉政，涉農部門把重點放在農村實用技術，特別是種植養殖技術上。不管採取什麼方式，只是講自己負責的這塊內容，重複辦班，造成了培訓資源的浪費。對於黨員的培訓，不管是什麼內容的培訓，分析起來，也就兩大方面內容，就是黨性教育和技能培育。我們黨委主要工作部門抓的側重黨性教育，一些業務主管部門側重技能培育。以前我們在這方面結合的不緊，缺乏統一的協調，培訓的效果不是很明顯。市委提出開展黨員“雙育工程”，就是要樹立大培訓的理念，把這兩個方面內容的培訓統籌抓起來，把各個部門的黨員培訓統一起來，使得培訓場地、師資隊伍和教學經驗等資源實現整合，得到有效的利用，也使得各部門之間互相溝通、互相借鑑、互相融合。
二、把握關鍵，切實抓好“雙育工程”的組織實施
這次會上，下發了我區《關於開展黨員“雙育工程”的意見》，明確了“雙育工程”的指導思想、目標任務和推進措施。各地各單位要吃透檔案，抓好落實，努力實現“全區農村50歲以下有受訓意願和受訓能力的黨員全部參加培訓，使70%以上的黨員具有帶頭致富和帶領民眾致富的能力；城鎮居民50歲以下登記失業並有受訓意願的黨員全部參加培訓，使70%以上的黨員具有自主創業和再就業的能力”的目標。這裡，我就搞好“雙育工程”操作層面的問題強調幾個方面。我想，要想使全區黨員“雙育工程”出成果，見實效，就必須要明確一個主體、發揮兩個優勢、加強三項建設、做到四個結合。
明確一個主體。各鄉鎮、街道黨委（黨工委）具體負責轄區內黨員的教育管理，不管是區里培訓，還是相關部門培訓，都離不開鄉鎮、街道黨委（黨工委），因此，開展黨員“雙育工程”，鄉鎮、街道黨委（黨工委）是主體，在黨員“雙育工程”的開展上，要努力實現“區委辦班示範、鄉鎮統一實施、區直部門配合支持”的格局。各鄉鎮、街道一定要落實培訓主體的責任，重點做好三方面工作。一是對黨員登記造冊。農村是50歲以下有受訓意願和受訓能力的黨員，城鎮是50歲以下登記失業並有受訓意願的黨員，特別是對他們的培訓需求進行全面調查登記，形成“雙育工程”黨員台帳，為設計辦班規模、確定培訓內容奠定基礎。二是制定方案和計畫。結合本地黨員隊伍的實際制定黨員“雙育工程”方案，做出黨員“雙育”培訓的規劃和計畫，爭取利用兩到三年的時間，完成培訓任務。各鄉鎮、街道的工作方案和培訓計畫要上報區委組織部，以便進行督導和指導。三是積極開展培訓。今年的黨員冬訓要以開展“雙育”培訓為主，在區裡的示範班後，各鄉鎮都要按照區裡的形式舉辦培訓班，在黨性教育方面，要以中央全會、省市區黨代會精神為主，在技能培育方面，要結合本地實際確定。各鄉鎮、街道要對成人教育學校加大資金投入，加強基礎設施建設，建成本鄉鎮、街道的黨員“雙育工程”教學基地。為加大對基層的支持力度，示範班結束後，區委組織部將按照各地黨員“雙育工程”涉及到的黨員人數下拔一定數量的黨員“雙育”培訓經費，各地辦班的情況要隨時上報區委組織部。