㈢安置調撥耕地困難，將影響“整體搬得出”。
視察中我們了解到，通過近三年的移民搬遷，田土較多的鄉鎮都先後接受了一批甚至幾批移民，耕地的調撥已越來越困難了，特別是隨著國家免徵農業稅後，農民種田積極性的提高，許多人不願把田地調出去，有些暫時外出打工無勞力耕種的都寧可將耕地拋荒閒置。加之我們對安置地的激勵措施，因安置小區的增多而不能及時到位。安置地普遍反映：用於田土調撥費、“三通一平”和購買“村民待遇”的1000元補助太少。有土安置形式是實現“整體搬得出”的基礎條件，耕地調撥困難將影響今後的移民扶貧工作。
三、幾點意見和建議
移民扶貧是新階段扶貧開發的新路子。我縣是國家新一輪扶貧開發工作重點縣，扶貧開發的任務很重，儘管近幾年通過移民扶貧，使2萬多人改善了生產、生活條件，但還有2.7萬人仍居住在缺乏基本生存條件的庫區、深山區。為早日讓他們享受到國家的移民扶貧政策，搬出大山、奔向小康，我們應抓住機遇，進一步加快移民扶貧步伐。為此，我們特提出如下幾點意見建議：
㈠加快配套建設進度，在“穩得住”上下功夫
針對現有安置小區配套建設欠帳多，資金缺口大的情況，建議除繼續實施“規劃時同步安排考慮配套建設項目”和“向上級爭取配套資金”的作法外，應採取政府補助、部門扶助、社會捐助、親友幫助與自己動手相結合的方法解決。在配套建設上，一要克服講排場求形式的作法，制訂出一個移民安置小區配套建設的適用標準。如小區綠化，就是宜栽花種草，那樣將來養護也是問題，因為畢竟不是城市，而是農村貧困戶的移民安置小區。要結合地方特色栽種經濟林木，象西港就宜栽化紅樹，其它地方可栽柚子樹、棗樹、板粟樹、石榴、山楂、銀杏、桂花、香樟等，甚至可栽花椒、油茶、油桐樹或培植大桑樹。二要克服移民戶“等、靠、要”的依賴思想，鼓勵他們自力更生、艱苦創業。不能象渣津長倉小區那樣大包大攬，連到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面，還請花匠栽好花種好草。政府只要統一解決出口大道，公共場所路面硬化，飲水、供電等大的配套，其餘的小路、排水溝，只要提供一些水泥和技工工資就可，由移民戶自備沙石、自當小工完成。政府幫扶要提高移民戶的“造血功能”，否則會使移民戶產生依賴思想。三要克服慢慢來的思想，不能讓移民戶在不安逸的地方一住幾年。XX、XX年所建安置小區，春節前其主道和排污配套要基本到位，XX年所建小區明年上半年應配套到位。今後每年所建安置小區其基本配套項目的建設應列入當年目標管理進行考評。
㈡加大政策扶助力度，在“富得起”上做文章
實施移民扶貧戰略，目的不僅是改變移民居住環境，落腳點是讓移民戶在改善居住條件的同時改變生產方式，提高文明意識，實現逐步富起來的目的。因此，考核各鄉鎮各部門移民扶貧工作，不能光看移出多少人，安下多少戶，而要考核對移民戶的後期幫扶工作。建議除繼續完善“四優先，五減免”政策外，一要將省市縣單位部門的扶貧與移民安置小區的配套建設掛鈎，已配套的小區可不安排掛鈎單位，配套任務重，所需資金多的可安排“有錢”的單位掛。二要把示範村莊建設重點向移民安置小區安排，通過抓示範村莊建設，提高移民戶的文明程度，促進移民安置小區兩個文明建設。三是縣裡一些優惠政策應向移民安置小區傾斜。要鼓勵移民戶發展生產、創辦企業。銀行信用社貸款應允許移民戶用住房抵押，以聯戶擔保或幹部擔保。勞動就業局應有輸送地、有計畫地專門為移民戶培訓外出打工人才；農業科技部門應為移民戶培訓種養科學技術，確保每戶或有1名外出打工賺較穩收入，或有1名明白人在家從事種養加工。四是要在移民戶中培育看得見、可信服的致富典型，各鄉鎮都要在培養、引導上下功夫，在為移民戶找致富路上想辦法，以鮮活的典型帶動移民戶致富。