二是精神萎靡，安於現狀。有的同志缺少遠大理想和奉獻精神，缺乏強烈的競爭意識和爭先創優意識，謀劃工作缺少創造性思維，工作缺少虎虎生氣，沒有“拚命三郎”的工作狀態，工作幾年沒有特色，沒開創，政績平平，當一天和尚撞一天鐘，整天無所事事，過一天算一天，混天度日，打聽小道訊息，甚至挑撥是非，影響工作。究其原因是多方面的。一是社會原因，在當前這種競爭激烈的社會，“槍打出頭鳥”，如果是獨樹一幟，鶴立雞群，就會招來別人的反對，甚至會招來議論，影響同志間的關係，所以一些同志沒有勇氣也沒膽量去“超凡脫俗”。不敢走別人沒走過的路，不願乾別人沒有乾過的事。二是歷史原因，自古以來，在人們心目中安分守己，平安無事，以安穩為第一，老實本份不會招惹是非，相反“樹大招風”、“標新立異”難免給別人留下話柄，歷來改革創新者要付出代價，甚至得不償失，所以一部分同志不想冒這個風險，能過下去就這樣過下去吧！三是機制體制原因，現有的體制還是計畫經濟時代留下來的，雖有不同程度的改革，但實際當中，還沒有真正形成那種給“能人”讓道、誰有能耐誰就上的靈活機制，如果沒有這樣激活機制，就無法激勵基層幹部去闖去拼去奮鬥。四是現實原因，中國是個禮儀之邦，向來是禮讓三先，求得相安無事，彼此和諧，也不願因為搞改革創新而影響相互關係，所以誰也不願先去吃“這個螃蟹”。鑒於上述原因，造成了基層開創意識不強，安於現狀，四平八穩的現實。
三是不能嚴格依法治稅。在以法徵收上走樣。主要表現為：第一接受任務不堅決。上報稅源時打埋伏，接受任務時叫苦，找原因要求減輕任務，完成任務時怕苦，生怕得罪了企業，得罪了納稅人，得罪了方方面面，完不成任務講客觀原因，只恐扣除了單位和個人獎金。第二不能堅決落實有稅盡收、無稅禁收要求。企業效益較好，稅源充實時留有餘地，甚至上半年的稅收下半年收，下半年應收的稅留到明年，為
所里的稅收打埋伏，爭取主動權。第三是收關係稅、人情稅。對朋友、親戚或有領導關係的稅戶，能少收則少收，能不收就不收，能照顧的儘量照顧，能說句話的幫助說話，能打通關係的想辦法打通關係，能減免的想辦法減免，總之，寧願虧國家也不能虧小家或自家。第四是以權謀私，以稅謀利。稅戶不給好處不辦事，想辦法鑽空子給臉色看。說一些威脅性的話，達到“吃、拿、卡、要、報”的目的，給了好處亂辦事，對該收稅的業戶隱瞞不報，該查的業戶說找不到開業地址，或通風報信、里通外竄，該查的帳戶不真查、細查、深查，只是隨便翻翻，象徵性查一查，走馬觀花，結果是明明有問題，卻什麼也查不出來，使國家稅款白白流失掉，還有的私自辦企業或與業戶合資經營企業，有的憑藉手中權力暗地合夥入股作生意，想方設法鑽稅收空子，把應繳納的稅款給偷逃掉了。第五，只顧眼前；任務緊時不是靠提高征管質量增加稅收，而是靠預交，增加稅收，先過了關再說，沒有長遠打算，該收的因為各種關係或因檢查能力低、征管水平窪、採取辦法不當而收不上來，不該收的卻預收、強收，造成稅負不公平，稅戶互相攀比，損害了國稅形象。危害較大。產生這種現象的原因，其一學習不深入。稅法知識淺，法律、法規觀念不強，由於稅法懂得不多、不深，在稅收中執行起來不嚴格，到業戶那裡不是正兒八經的按稅法依率計征，而是說多少就是多少，反正就是一個“差不離”就行了，稅戶也不舉報，稅收征管人員也不去“找岔子”。其二有社會背景。不少企業都有保護傘，這條路不通那條路通，反正想方設法找人求情。以少交稅或不交稅經商。沒有保護傘的就給稅務人員送錢送禮，求得“幫忙”或順個人情。其三有現實原因。現實中，家家都有難事，都有互相需要辦的事，這樣，就有“多個朋友，多條路”，而現實中偷、逃稅是隨時都有發生，嚴格收稅，以法征管，勢必會得罪一些人，甚至招來打罵與報復。所以為了還能在一個地方呆下去，就只能做些違反原則，違法法律法規的事，但吃虧的還是國家稅收，損害的是國家和人民的利益，此外，上級每年下達的稅收任務也只是個計畫數，所以稅收計畫任務很難與實際相吻合，也只是個大概事，這樣造成了基層完不成任務靠預交、虛收。就是有稅也可能搞預交、虛收，因為都可以在“稅收任務太高”找託詞，稅收中確實還有大量問題需要解決。