建設健康城市是加快推進改善民生為重點的社會建設的有機部分，也是鞏固創衛成果、共建共享“生活品質之城”的重要舉措。自去年市委、市政府全面部署開展健康城市建設以來，在一年半時間裡，我市健康城市建設取得了明顯的成效，也形成了一些特色。作為專項工作小組，我們健康服務組的主要職責是最佳化健康服務，保障健康城市建設。下面，我代表健康服務組，向大家簡要匯報專項組的有關工作情況。
一、健康服務專項組工作進展情況
我市開展健康城市建設以來，健康服務組的各位成員（來自衛生、民政、老齡、醫保、殘聯、紅十字會各部門）認真履行職責，積極對照健康服務各項任務開展工作，基本構建完善了公共衛生體系和醫療衛生服務網路，有效提升了健康服務的質量和水平。
（一）實施“公衛優先”戰略，做強公共衛生
一是衛生投入不斷加大。政府衛生投入占衛生總費用的比重不斷提高，新增的政府衛生投入重點用於支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。XX年，市財政投入衛生事業經費為5.19億元，較上年增幅為35.2%，高於同級財政支出的增長比率。
二是構建完善公共衛生體系。建立了四級公共衛生管理組織和公共衛生服務網路，不斷完善疾病預防控制、衛生監督執法、醫療救治、公共衛生信息監測報告網路、突發公共衛生事件應急五大體系。
三是重大疾病防控取得突出成績。加大了愛滋病、B肝、結核病、以霍亂為主的腸道傳染病等重大疾病的防治工作力度，落實免疫規劃任務，預防控制各類傳染性疾病。傳染病報告發病率降到歷史最低水平，重點傳染病監測覆蓋率達100%。
四是精神衛生工作實現突破。以貫徹實施《杭州市精神衛生條例》為契機，鞏固發展精神衛生工作“杭州模式”，創辦《杭州精神衛生》報紙，加大精神心理知識宣傳，擴大心理危機干預，在去年抗震救災等突發事件心理援助中發揮積極作用，受到衛生部等領導的肯定和國內多家媒體報導。
五是推進公共衛生服務均等化服務。在免費婚檢和免費孕前優生檢測的基礎上，在全市範圍內開展免費產前篩查和新生兒疾病篩查，實現了“四免”服務。並從衛生領域拉動內需的新途徑，按照預防為主的方針，發放了專項用於青少年牙齒窩溝封閉的健康券，受益人群覆蓋市區20萬中小學生。
（二）定位“病有所醫”目標，做強醫療服務
一是構建醫療服務網路。通過推進衛生強區（縣、市）建設，創建了一批衛生強鄉鎮（街道），使基層衛生服務能力得以提升。全市共有鄉鎮衛生院171家，社區衛生服務中心109家，村衛生室1728個，社區衛生服務站791個，城市已基本構建15分鐘社區衛生服務圈，基本上達到每個建制鄉鎮（街道）均有一所衛生院或社區衛生服務中心。
二是有效整合醫療服務資源。實行醫療資源增量放大和存量盤活，加快6家市級新醫院建設。主城區社區衛生服務機構全部實行“收支兩條線”改革，縣（市）試點工作順利推進，確保了社區衛生服務公益性質。基本完成市級醫院新增醫療用房建設和各區、縣（市）第一醫院遷擴建。民營醫療機構發展迅速，扶持民營醫療機構健康發展政策體系不斷完善，全市已開設民營醫療機構865家，構建了多元投資興辦醫療機構的新格局。
三是探索實施市屬醫院集團化管理。根據功能布局和專業設定調整的要求，成功實施市一醫院與市婦保院一體化管理，在此基礎上又吸納了市四醫院。市六醫院、市十醫院和市兒童醫院實行“三院一體”的集團化管理也進一步推進，不僅擴展了單個醫院的服務空間，更提升了醫院的整體實力。最佳化調整市級醫院功能，與浙醫二院、北京協和醫學院、美國羅馬琳達大學建立協作關係。