一、開發套用查帳軟體的背景和動機
隨著會計電算化的迅猛發展，網路和信息技術的廣泛套用，稅務稽查工作面臨著新的挑戰。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統手工查帳模式的強烈衝擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，在對會計電算化企業進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟體允許設定多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數據，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業設定ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統超級管理員還能直接進入任意環節篡改，會計信息失去了傳統意義上的不可更改性。其次是財務數據存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。電子帳套可以存在本機硬碟上，也可通過網路存儲在其他硬碟、磁帶、光碟中。再次是稽查人員獲取企業財務軟體的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規定“納稅人使用計算機記賬的，應當在使用前將會計電算化系統的會計核算軟體、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案“。但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財務軟體的運用情況就受到相當程度制約。最後是信息化環境下對控管、檢查企業財務數據的相關法律依據尚欠完善。《征管法》及實施細則沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數據作為證據的權力。國稅發[XX]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執法程式缺少規定。
因此，我局針對稅務檢查手段滯後於信息技術發展的現狀，轉變傳統稽查思路，創新稅務檢查手段，從XX年7月起，將部署地稅稽查查帳軟體列為跨年度的重點工作之一。一年半來，我們在實踐中摸索，在摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執法程式和管理制度。現就軟體開發套用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟體的功能特點
無錫奇星軟體科技有限公司擁有多年稅務查帳軟體的研發經驗，其產品已推廣套用於全國二十個省（一百多個城市）的稽查局，取得了很好的套用效果。我局與該公司聯合開發的查帳軟體包括數據準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數據、模型管理、系統功能等11大模組，從每個模組中又散射出若干功能子模組，每個子模組又包括若干功能選單,主要具有以下功能特點：
（一）採集範圍廣，可採集近百種300多個版本的財務軟體中的數據；採集數據類型多，包括：帳務數據、物流數據、工資數據和固定資產數據；提供了多種採集方法。
（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大
（三）提供分稅種項目化檢查平台，針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。
（四）提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平台
（五）提供物流數據及成本檢查分析方法
（六）提供數據集中管理平台(b/s結構)，以實現數據增值套用，加強稽查實施過程監控管理。