稅務稽查信息化建設工作匯報

對審理人員而言,能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數據,從軟體套用各模組的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對“事實清楚“的把握更到位更準確,有效地排除差錯。

對領導層而言,事中、事後的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄,可以方便局領導監督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業愛崗,工作精益求精。

(四)提高稽查業務水平

稽查人員要想成功地運用查帳軟體開展稽查工作,必須具備基礎的計算機套用能力、基本的會計電算化知識。檢查幹部在使用查帳軟體的過程中積累和共享查帳經驗,不斷接觸和加深這些知識的研究和學習,尤其是計算機套用能力,工作即學習,學習即工作,潛移默化地提高了稽查業務水平。

(五)降低稽查成本

電子數據比較容易複製、轉儲,可減少調帳檢查的次數與成本,軟體查帳減少了單個企業查帳時間,大大降低了稅務稽查成本。

(六)實現數據增值套用

隨著查帳軟體的不斷套用,積累的案件數據會越來越多,查帳軟體應提供數據增值利用工具,可以利用這些工具進行各種統計分析,以自動生成相關行業數據,自動修正查帳軟體中的相關參數。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫,用以指導類似企業檢查或案例學習。

四、開發套用中的幾點體會

我們感到上馬查帳軟體項目是一項系統工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯繫、互相制約。要達到最優設計、最優控制和最優管理的目標,人員培訓,制度建設等環節必須全程伴隨開發過程。這裡談一談開發套用中的幾點體會:

(一)成立強力領導小組,統籌規劃開發工作

領導重視,帶頭參與,上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是:成立了以稽查局長為組長,各分管副局長和市局信息中心主任為副組長,局中層幹部為成員的領導小組;下設項目小組,由查帳能手和業務骨幹組成,具體負責項目的測試、套用、二次開發的業務和技術工作。班子成員結構合理,既有綜合管理人員,也有專業技術人員,既保證了團隊的有效溝通交流,又便於在開發過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。

領導小組結合實際,尊重軟體開發客觀規律,科學統籌,將開發套用工作細化成實施準備、實地採集數據、測試套用、測試套用評估、項目實施等五階段,分解責任,落實到人,有條不紊地予以實施。

一年多來,我們邊開發、邊測試、邊修改、邊完善,分行業、有重點、有針對地對查賬軟體進行實地測試、套用、比對,充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合,攻克了財務軟體版本繁多、數據接口不統一等難關,在規定時間內保質保量地完成了任務。

(二)重視配套隊伍建設,人員培訓貫穿始終

查賬軟體套用要求稽查人員具有複合型的知識結構,不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能,熟悉稅收法律法規,而且還應當掌握計算機及網路技術,掌握數據處理和管理技術。所以我們認為“寧可人等裝備,不可裝備等人“,決不能等軟體出來後再培訓幹部。局裡從開發起始之日就狠抓配套隊伍建設,對人員的培訓工作貫穿始終。到目前為止,已利用雙休日大規模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市)部分人員集中培訓1次,市本級全體人員單獨集中培訓1次,檢查人員集中培訓1次)。在平時,通過演示性培訓,小組討論,赴企業現場實地培訓和互幫互學等形式,使全體稽查人員了解了軟體基本框架和主流財務軟體的運作模式,逐步掌握了查賬軟體的基本操作,理解了檢查模型設定原理、能熟練套用軟體提供的各種查賬技巧。