行風建設和發展視察報告

三、幾點建議

1、創新最佳化經濟發展環境的活動載體

建議組織一次最佳化經濟發展環境研討會,以進一步攪動思想。發動全縣上下各級領導幹部和工作人員圍繞發展環境摸實情,講真話,群策群力,廣納良言,把發展環境中存在的問題充分暴露出來,把最佳化環境中探索的成功做法發揚下去,推動全民在更深層次和更寬領域上參與經濟環境建設。舉辦一次“我為最佳化環境作貢獻”的演講大賽,開展一次“建設高效率政府和高素質幹部”的大討論活動,在全縣再一次掀起最佳化經濟發展環境的新高潮。

2、進一步健全和完善最佳化發展環境的監督機制

⑴建立部門最佳化環境工作月報制。各單位各部門每月向縣委、縣政府如實報告在最佳化環境工作中取得的主要成績和存在的主要問題,並以適當方式向社會公開,接受民眾監督。

⑵構建優惠政策諮詢平台。通過新聞發布會、報刊電台、網路傳媒等方式向社會公布系統、規範、配套的優惠政策,並將優惠政策製成卡冊發放到企業和民眾手中,增強透明度,讓大家都做優惠政策的“明白人”,防止剋扣政策、歪曲政策現象的發生。同時,要充分發揮決策諮詢委員會的作用,尤其對重大項目的審批、立項要集思廣益,科學論證,以確保項目投資實現經濟效益和社會效益“雙贏”。

⑶加強對部門承諾踐諾情況的督查。開展民主評議要做到經常化,實行定期對多數單位的評議與不定期對個別單位的評議相結合,定量評議與定性評議相結合,促進部門承諾與踐諾並重。同時,要進一步改進評議的方式方法,實行區別對待、分類評議,以確保對一些服務對象寬泛的稅費徵收部門進行客觀公正的評價。

⑷加大對部門管理檔案的清理力度。當前,還有些部門特別是有些條管部門,為了謀求自身利益,“拿著雞毛當令箭”,仍然沿引早已廢止了的檔案規定作為執法依據。縣委、縣政府要組織專門力量對部門的有關檔案進行全面認真清理,為經濟發展營造寬鬆環境。

3、進一步簡政放權,改革行政審批機制,提高辦事效率

環境問題說到底就是權力和利益問題。改革有千難萬痛,“難”的就是利益調整這一關,“痛”的是心態上的患得患失。有說“政府權力利益化,獲利途經審批化,審批方式複雜化”,這充分說明了簡政放權和改革審批制度的現實必要性。要進一步清理和大幅度減少行政審批事項和收費項目,切實放權於基層,放權於企業,放權於市場。對確需保留的行政審批項目,要試行改“串聯”審批為“並聯”審批,凡涉及2個以上部門聯合審批的事項,由行政服務中心牽頭,相關部門參與進行集中會商,同步審批,縮短時限,提高效率。

4、建立對客商的告知制度

當前,有部分客商只是一味地苛求政府提供各種優惠和方便,卻不積極主動地履行應盡的義務和職責。因此,在積極為客商提供優質服務、維護客商合法權益的同時,要加強對客商進行國家法規和地方性規定的宣傳告知,促進客商在享受權利的同時,積極履行應盡的義務。

5、進一步加強幹部隊伍建設

⑴開展創“滿意公務員”活動。工作人員實行掛牌上崗,各單位定期組織服務對象對本單位職員服務態度、服務質量進行測評,結合行風評議對單位職員實行星級等次管理,將工資報酬與星級等次掛鈎,促進工作人員服務水平和整體素質的不斷提高。