5、資金投入不足，且使用分散，企業和農戶貸款融資難。
雖然上級政府和部門每年有很多的涉農扶助資金，我縣在財政困難的情況下，每年也撥款直接用於農業產業化的發展，但由於資金來源渠道不同，各相關部門根據各自的利益要求分散投入，造成資金使用效益低，效果不明顯，甚至還有擠占挪用現象，不能起到推動農業產業化發展的作用。銀行、信用社的貸款門檻過高，手續繁瑣，企業和農民貸款融資難。作為起帶動作用的我縣大多數龍頭企業，由於受市場、規模、資金的制約，技術改造步伐緩慢、擴大再生產能力不足，加上我縣沒有制定出台對現有農業產業化加工企業實行“減、緩、免”的稅費政策，沒有專項資金的扶持，企業自我發展能力弱，發展資金缺口大。如黃沙膠合板廠在收購旺季需要流動資金1600多萬元，靠銀行貸款很難一次貸到如此多的資金，只能東拼西湊自行解決。
二、我縣農業產業化存在問題的原因分析
1、政策不活、思路不清，影響產業化持續發展
雖然縣委、縣政府把農業產業化作為“353”戰略目標之一，但相對於工業化、城市化來講，農業產業化從領導力量、機構設定、人員安排、經費落實、優惠政策措施等各方面都顯得力度不大。“1116”工程倡導和實施多年，但目前蠶桑、茶葉、藥材和畜禽養殖等主導產業均未達到預定目標，主要原因是政策不活、思路不明、措施不力。我們沒有從農業農村農民的實際出發研究、制定切實可行的農業產業化發展思路；沒有出台象農業產業化發展步子邁得快的周邊縣市那樣的優惠政策措施；沒能及時準確的為農民提供市場信息和科學技術；沒有引導、扶助農民辦好農村經濟合作組織和專業協會組織；沒有想方設法為企業和農民解決農業產業化中的實際問題。以藥材種植為例，我縣有多年種植歷史，部分鄉鎮民眾有積極性，但由於政策和服務措施跟不上，我縣藥材產業始終難以發展壯大，成為可有可無的產業。
2、農村基本情況發生變化，影響產業化規模發展。
下面是我們調查的幾個村勞力分布、收入結構數據。
上述幾個村除義寧鎮黃田村有蔬菜、畜牧產業種養業收入達到家庭收入40%外，其它的都是傳統農業，務工經商收入占家庭收入的70—80%以上。從表中可見大部分青壯年勞動力都外出務工經商，表中統計的務農勞動力實際大部分是一些六、七十歲的老人，他們除年老體弱外，還缺文化、少知識，思想僵化，小農意識重，他們所謂務農只是在一些旱澇保收的雙季稻田種一季水稻，其它的田地都讓其拋荒。一是因他們無能力去耕種和看管。二是只要管住吃的，其它主要靠兒女打工收入。三是土地分散經營，導致想發展產業的因沒有田地而無法發展，有地的在拋荒，土地流轉不暢，農村的耕地利用率很低，這些都在很大程度上影響了我縣農業產業化的規模發展。
3、規劃和目標指導不科學，影響產業化快速發展。
我們雖然提出了“1116”工程，但每一項產業都缺乏科學的規劃指導。一是我們在產業中的一些數據“水份”很大，特別是畜牧業，按年報全縣農業人口已實現人平1頭豬1頭羊，但實際從我們調查的4個村情況來看，牲豬只有人平0.32頭，山羊只有人平0.16頭，這些有水份的數據將影響科學規劃和正確決策；二是發展產業不能從實際出發，如一提發展蠶桑，各個鄉鎮不管有無條件都要栽桑養蠶，沒有根據各地實際劃分出不同的產業區域。既然要發展產業，不能一味強調“穩定”種糧面積，糧食也要抓高產優質，沒有耕種條件的土地最好改種藥材、水果等。目前全縣各個產業的基地都比較分散，形不成規模，且標準化程度底，這是主要原因；三是在龍頭企業發展、農產品行銷、農業品牌的創建上也缺乏明確的科學系統的發展目標和具體措施，各個涉農部門和機構各自為戰，不能形成環環相扣的合力以利齊心協力促進農業產業化發展。