3、實施科技興農戰略,加速科技創新步伐。
加快普及推廣先進適用技術。組織實施良種產業化工程、優質畜牧農產品基地開發工程、農業科技示範園區工程、農業標準化工程等科技興農工程。通過龍頭+基地+農戶的產業化組織形式,使質量標準和技術規範進入千家萬戶,引導農民大力發展適銷對路的名特優新產品,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,提高農產品生產的科技含量;加快建立新型農村科技水平的提高。要搞好農民科技培訓,建立靈活高效實用的培訓機制,採取多種形式加強對農民的科技教育培訓,要加強職業高中的建設和對我縣農業產業化發展後備人才的培訓力度,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民;要以信息化推地產業化。進一步加快信息體系建設,為農業產業化經營提供生產、技術、市場等信息服務,特別是供求、價格、庫存、進出口等信息,指導企業和農民及時調整生產,增加經濟收入。要繼續實施品牌戰略,充分發揮品牌效應,開發創建品牌系列產品,形成品牌優勢,要加大我縣農產品原產地保護,有機食品、無公害食品和綠色食品的基地創建和保護力度,提高產品的知名度和市場競爭力。
4、改善投資融資環境,加強金融信貸服務。
要加大招商引資力度,最大限度地吸引外埠資金、技術參與農業資源開發。在充分發揮企業和農戶投資主體作用的同時,要搞活社會融資,鼓勵工商企業進入農業,發展農業產業化經營,引導農村集體經濟組織、鄉鎮企業、農產品加工企業和社會資金,向農業產業化經營聚集。在農業產業化資金的投入上,要通過整合各方投資,最佳化投資結構,按照“統籌規劃,突出重點,集中安排,穩步推進”的原則,規範政府投資管理,明確事權劃分,提高投資效率,著力解決投入分散與重複建設的問題。銀信和農發行等金融部門,要強化金融服務和信貸傾斜,及時做好信貸規模的配置和系統資金的調度,切實為農業產業化提供金融服務。
5、建立專業合作組織,努力拓寬市場空間。
要引導發展農村專業合作經濟組織,以產業為紐帶,按照“自願、民主”和“民辦民管民營民受益”的原則,大膽探索,使之成為連線農戶與企業,農戶與市場的橋樑和紐帶。要大力發展訂單農業,擴大訂單品種與面積,使龍頭企業與基地農戶建成穩定的供銷關係,逐步規範公司與農戶的產銷契約,努力提高訂單農業的履約率。要積極培育壯大經紀人隊伍,鼓勵、組織更多的農民跑訂單、找市場,從事農產品行銷活動;要搞好農產品批發市場建設,健全農產品批發市場網路,重點建設蔬菜批發市場、水果批發市場、茶葉批發市場、畜禽交易市場、藥材交易市場等,形成以市場為龍頭、經紀人為紐帶的競爭有序、開放經營的市場體系。
6、完善利益分配機制,促進互利協調發展。
要引導龍頭企業與農戶按照公司+農戶的基本方式,建立自願平等、利益共享、風險共擔的經營機制。要通過整頓市場秩序,規範龍頭企業和農戶的經濟關係,提高誠信程度,屬於契約契約關係的,要規範契約行為,提高契約履約率。要培育利於分配機制運作的組織載體,大力發展中介組織,充分發揮其職責,積極協調龍頭企業與農戶間的利益關係,代表農戶參與龍頭企業的經營管理,反映企農雙方的意見和要求,使不同的利益主體形成利益共同體,實現利益一體化。