各位代表，首都安全責任重於泰山，人民生命安全高於一切。我們要深刻汲取密雲特別重大傷亡事故的慘痛教訓，嚴格落實安全責任制，排查和消除各種重大事故隱患。建立城市統一的應急指揮系統，整合各類應急資源，完善各類突發事件應急預案，特別要切實解決預案落實和執行不到位的問題，提高防範和處置各類重大突發性事件的能力。
(四)關心民眾切身利益，努力提高人民生活水平和質量。在全面建設小康社會的過程中，要不斷提高城鄉居民收入，不斷滿足人民民眾的精神文化生活需要，更加重
視人民民眾的身體健康和生命安全，促進人的全面發展。
建立城鄉一體化的就業服務體系，努力擴大就業規模。就業是民生之本。要著重發展第三產業和中小企業，注重發展個體、私營等非公有制經濟，不斷擴大就業容量。改善社區創業環境，再開發10萬個社區就業崗位。完善市場導向的就業機制，建立城鄉平等的就業制度，全面推行農村富餘勞動力就業登記服務制度，將農轉非人員納入促進就業優惠政策範圍，逐步實現農村富餘勞動力與城鎮勞動力在就業管理、培訓和服務等方面平等對待。
高度重視再就業工作，認真落實各項優惠政策。抓好就業培訓和指導，幫助失業人員轉變就業觀念，提高職業技能。組建創業指導中心，對失業人員創業提供“一站式”服務。建立公益性就業崗位定向分配製度，優先安置“4050”失業人員。街道開辦的社區公益性就業組織對就業特困人員實行“托底”安置，確保全置率在95%以上。高度重視建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，加大工作力度，為～年基本解決這一問題打好基矗
建立城鄉銜接的社會保障制度，保障城鄉居民基本生活。依法擴大社會保障覆蓋面。制定實施相關政策措施，解決當前反映比較突出的靈活就業人員和外來勞動力參保問題。繼續推進基本醫療保險制度改革，採取措施減輕參保人員的醫療費用負擔。完善事業單位參加養老保險政策，制定實施《北京市生育保險規定》。
大力推進補充保險制度建設，鼓勵有條件的企業建立補充養老保險，進一步落實和規範企業補充醫療保險，提倡個人參加商業保險，形成多層次的保險模式，提高保障水平。積極探索建立以區縣為統籌單位的農村社會保障體系，重點解決失地農民的就業和社會保障問題。進一步完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，擴大試點範圍。
加快農村養老保險制度改革步伐，研究城鎮與農村養老保險制度銜接辦法。強化社會保險基金征繳和管理，確保基金安全。構建新型城鄉社會救助體系。制定不同低保家庭的分類救助辦法和家庭收入核實辦法，確保符合條件的家庭進入保障範圍。完善醫療、教育、住房等專項和臨時救助政策，解決低收入家庭的特殊性、突發性困難。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益，在全社會形成尊老助殘的氛圍。
合理安排經濟適用住房建設規模和進度，確定適當戶型標準，實行購買申請審批公示制度，加強上市交易管理。擴大廉租住房覆蓋面，解決好“雙低收入”家庭的居住困難。注意處理好各種關係，基本解決標準租私房問題。堅決打擊違法拆遷行為，依法實施文明拆遷。強化政府公共衛生管理職能，提高民眾健康水平。