第五，必須全力實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益。牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，把民眾呼聲和意願作為指導工作的第一信號，把關心和服務民眾作為第一職責，把民眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，統籌兼顧，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關係。在推進城市化過程中，維護好農民利益；
在推進企業改革過程中，維護好職工利益；在推進城市建設過程中，維護好居民利益；關注照顧困難群體，著力解決涉及民眾切身利益的突出問題，使廣大民眾在改革與發展中得到更多的實惠。
三、全面開創首都改革開放和現代化建設的新局面。按照今年經濟和社會發展的總體要求，著重做好以下五個方面的工作。(一)最佳化產業結構，轉變經濟成長方式，促進首都經濟持續快速協調健康發展。根據首都經濟發展的內在要求，堅持把經濟結構的戰略性調整作為主線，加快產業結構最佳化升級，夯實經濟成長的基礎，擴大經濟總量，提高增長質量。
把促進消費作為擴大內需的關鍵環節，著力改善投資結構，實現消費和投資的“雙拉動”。要充分發揮北京消費市場的優勢，加快消費結構升級，增強城鄉居民消費能力，擴大外來消費規模，促進消費總量擴張。引導企業圍繞汽車、建材家居、數位化商品等消費熱點，提高供給能力和服務質量。完善社區商業服務體系，開拓農村消費市場，倡導居民擴大旅遊、體育健身和文化消費。
搞好假日市常密切關注糧油、燃料等重要商品供需變化情況，加強市場監測體系和應急體系建設，提高政府調控能力。繼續發揮投資對經濟成長的拉動作用，進一步增強投資的產業和區域導向，從主要集中在房地產領域，向高新技術產業、現代製造業和現代服務業等有潛力的領域轉移；從過於集中在市中心區，向衛星城和中心鎮轉移。
不斷擴大第三產業規模，加快服務業發展，全力提升質量和水平。充分利用首都財政金融等經濟決策和信息平台的獨特優勢，發揮商務中心區、金融街的聚集效應和服務功能，吸引國內外企業和各類金融、服務貿易機構來京投資發展。推進市屬金融資產的最佳化配置和金融企業改革，發展多種金融服務，探索農村信用社改革，鞏固和提升金融服務貿易業的強勢地位。
發展新型商業業態，推進區域商業中心建設，最佳化大型購物中心布局，建設好商業、服務業特色街區。加快物流園區建設和招商引資工作，引進和培育現代化的第三方物流企業，使物流園區初具規模。鞏固和拓展海外旅遊市場，整合旅遊資源，積極開發多檔次的旅遊產品，全面提升旅遊會展行業素質和市場競爭力。
將公益性文化事業與經營性文化產業適度剝離，完善文化產業政策，打破行業壟斷，吸引民間資本投入，加強文化市場培育，將文化產業發展成為首都經濟新的支柱。抓住奧運機遇，引導和促進體育產業發展壯大。
增強高新技術產業的先導地位，強化現代製造業的支撐作用。繼續發揮中關村科技園區的帶動作用，加快實施《五年上台階行動綱要》，使之成為制度創新、組織創新、技術創新新的綜合改革試驗區。深入推進“首都二四八重大創新工程”，支持大企業帶動中小企業開展專業配套的研發活動，深化科研院所企業化轉制，促使企業成為創新主體，形成一批擁有核心技術與自主智慧財產權的知名產品。