著眼於人才總量的增長和素質的提高，加強人才資源能力建設，加大人力資本投資力度。開放首都人才市場，探索完善工作居住證等多種形式的人才引進制度。建立健全人才市場體系和服務體系，統籌人才資源整體開發，最佳化人才資源配置，實現人盡其才。
(二)統籌兼顧，突出重點，在經濟體制改革方面取得新的突破。貫徹落實中央和市委關於完善社會主義市場經濟體制的決定及意見，加快改革進程，為首都經濟社會發展提供強有力的體制保障。深入推進行政管理體制改革，堅持不懈地最佳化發展環境。
加快政府職能轉變，真正將工作重心逐步轉到制定規則和標準，強化管理，加強監督和為市場主體提供優質服務上來，進一步推動政企分開、政事分開、政社分開，使政府各職能部門與所辦企業和營利性事業單位徹底脫鉤。
深化行政審批制度改革，大幅度減少年檢事項，繼續推廣全程辦事代理制。創新工作機制，嚴格實行工作無缺位、主辦負責和投訴舉報等制度，完善公務員激勵和監督機制。改革政府績效考核制度，把政府部門的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為督查考核的重要內容。推進電子政務建設，加大政務公開力度。清理解決嚴重影響發展環境的遺留問題。循序漸進地推動事業單位改革。
不斷完善土地、技術、勞動力等要素市場，大力發展資本市場，重點規範發展產權交易市場，促進生產要素自由流動。完善企業信用服務體系，加快建設個人信用服務體系。培育、規範各類行業協會和社會中介機構。加強智慧財產權保護，依法懲處盜版侵權行為。整頓和規範市場經濟秩序，重點抓好食品、藥品、家居建材等方面的專項整治，健全產品質量監管機制，嚴厲打擊制假售假行為。強化旅遊、文化市場監管。
加快投融資體制改革步伐。按照“增量改革、存量試點”的原則，開放污水垃圾處理、高速公路和軌道交通等市政公用事業和城市基礎設施建設運營市場，打通社會資本進入通道。落實特許經營辦法，完善投資回報補償機制和基礎設施產品定價制度，保護投資者合法權益。對經營性城市基礎設施中由政府投資形成的經營權、股權，進行出讓、轉讓。
轉變投資管理機制，除少數重大項目和限制類項目實行核准制外，對國家沒有特殊規定的企業投資建設項目實行登記備案制，對非經營性政府投資項目試行“代建制”；除市政府投資和國家規定需市政府審批的項目外，審批權下放區縣。轉變投資調控方式，強化產業政策引導和信息披露，搞好項目儲備、推介和協調服務，防止盲目投資和重複建設。
轉變政府投入形式和項目管理模式，建立政府投資監管和評價體系，增強政府投資的引導和放大作用，提高資金使用效益。深化財政管理改革，健全公共財政體系。轉變政府資金投向，主要用於公益性和公共基礎設施建設、生態環境保護等市場不能有效配置資源的領域，以及對經濟結構調整有促進作用的方面。通過專項轉移支付，支持南城、郊區和山區發展。
大力發展非公有制經濟，積極推進國有資產管理體制和國有企業改革。加快清理和修訂限制非公有制經濟發展的規定和政策，進一步放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域，提高非公有制經濟在製造業、基礎設施和公共事業等領域的比重。