（二）調整最佳化經濟結構，提升經濟發展質量
在發展方向上，要由數量型向質量型轉變，注重內涵提升，提高企業競爭能力和對財政的貢獻水平；在發展業態上，由傳統商貿型向現代商務型轉變，在整合提升傳統商貿業基礎上，重點發展電子商務、信息中介等新型業態；在發展布局上，由分散型向聚集型轉變，大力發展園區經濟、樓宇經濟、總部經濟，向規模和空間要效益。
（三）堅持“城建強區”戰略，強化承載功能
堅持城市建設與產業發展相結合，與全市總體規劃、土地利用規劃和產業規劃相銜接，科學制定並組織實施分區規劃，整體設計，連片開發，突出商業項目和商業設施建設，以此拉動全區經濟的快速發展；堅持城市建設與增強承載功能相結合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區域發展環境；堅持城市建設與完善城區功能相結合，進一步發揮城市建設對教育、社區等各項事業的牽動和服務作用。
（四）擴大對外開放，增強發展活力
強化開放理念，樹立大開放、大開發、大發展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內的大循環，努力實現與先進地區在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規則相接軌的發展環境，增強環境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經濟相融合的經濟架構，進一步擴大文教衛生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。
（五）堅持以人為本，構建和諧南關
從解決關係民眾切身利益的現實問題入手，逐步確立有利於擴大就業的產業結構和增長模式，千方百計擴大就業和再就業，努力增加民眾收入。加大政府對文化、教育、衛生、社會保障等公共事業的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證民眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監管，加大環境保護力度，高度重視民眾來信來訪，突出解決好人民民眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。
三、二**六年重點工作任務
XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區委十屆六次全會精神，按照“十一五”規劃的總體要求，堅持從南關實際出發，更加注重經濟結構最佳化提升，夯實經濟基礎；更加注重城建與經濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業均衡協調發展；更加注重服務型政府建設，創造優良的發展環境。
XX年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：全區生產總值實現***,***萬元，增長**%；全口徑財政收入達到**,***萬元，按可比口徑增長**%；固定資產投資完成***,***萬元，增長**%；實現招商引資***，***萬元；農民人均純收入達到*,***元，增長*%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：
（一）努力構築新型產業格局，不斷增強經濟綜合實力
堅持壯大規模、最佳化結構、提升質量、強化特色，加快構築以現代服務業為支撐、以傳統商貿業為基礎、以都市工業為新增長點的城區經濟新格局。
1、加快發展現代服務業，搶占經濟發展制高點。把南部新城作為現代服務業發展的集中地區，高起點、高標準規劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業板塊和科技文化板塊。加快培育發展金融保險、評估中介等各類現代服務業，積極推動以永新醫藥為代表的現代物流業發展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內完成購物中心和高檔寫字樓建設；儘快盤活中安、中糧大廈；依託通鋼國際大廈、財富廣場、**世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發展總部經濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產業資源，實行省市區聯合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區域打造成集競技、休閒、娛樂、健身、購物於一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態旅遊經濟板塊。主動參與改造治理工程，結合南關區產業布局，力爭在重要結點、重要地段增加商業設施，積極開發水上、冰上、岸上休閒娛樂項目，著力打造伊通河休閒旅遊觀光帶。探索市區聯動機制，整合道台府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發展旅遊經濟。
2、改造提升傳統服務業，增強產業集聚輻射能力。加快北部傳統商貿業改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發市場，進一步繁榮重慶路商圈。藉助永春路棚戶區等黃金地段的商業開發，大力整合市場資源，盤活新華聯、亞細亞等閒置商業資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規模。扶持龍興商貿園發展，科學調整經營定位，與站前商業區相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現代商業街、衛星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業項目建設，力爭年內實現部分商家入駐營業，推進南湖大路商貿板塊建設。進一步壯大提升專業街的規模和品位，鞏固、發展創業路，繼續實施“千店工程”，積極發展社區經濟，推動富有特色的民本經濟上規模、上水平。