三、抓措施,抓落實,提高服務質量,嚴格把關。
(一)推出八項措施,服務外貿企業。××局針對檢驗檢商工作制定並推出的服務外貿八項措施,受到了廣大企業的一致好評,得到了市委市府的充分肯定,××日報、處州晚報等也均作了專題性的跟蹤報導,社會反映良好。一是大力推行檢驗檢疫監管模式改革,把原來批批檢驗的改為周期檢驗、過程檢驗,簡化了檢驗檢疫環節,提高了辦事效率,降低了企業出口成本;二是積極推進“三電”工程,全面開通“直通式”電子報檢,使企業在辦公室就可完成出口報檢手續,減少了企業辦理檢驗檢疫手續的往返次數;三是對符合條件的企業,實行電子轉單快速核放,使企業足不出戶,就可以辦妥從報檢到簽證的一切手續,最大限度地提高了通關速度;四是簡化檢驗檢疫程式,努力提高驗放速度。經簡化,現出口檢驗、證書籤發時間縮短了半天,一般單證做到了立等可取;五是實施“綠色通道”,對政府引資的重點企業做到受理報檢、檢驗檢疫、簽發證書三優先,對需申請許可證的企業,實施為期半年的臨時許可證給予過渡,提高了外貿企業的通關速度和國際競爭力;六是實行“5+2”檢驗檢疫工作模式。不論是休息天,還是節假日,只要企業有貨物需辦理出口手續,都做到隨時受理報檢、檢驗檢疫,保證企業貨物順利出口;同時,還堅持上班時間不召開全局性大會,以免企業申辦檢驗檢疫手續時因無人受理接待而發生“坐等”現象;七是堅持首問責任制,設立檢務諮詢視窗,並將諮詢內容程式化、書面化,在口頭回答諮詢的同時,提供書面資料使企業人員更加明白易懂;八是調整收費標準,減輕企業負擔。經調整,收費標準由原來的1500個減少到500個,減少60%,收費項目由原來的80餘種,合併為6種標準一種計費方式,取消了審批費、外檢費、交通費等收費項目,大大地減輕了出口企業的負擔。通過一系列的服務外貿措施,既減輕了外貿企業的負擔,又極大地提高了外貿企業的出口通關速度,得到了黨委政府和外貿企業的一致好評。
(二)加強普惠制宣傳,促進外貿出口。產地證在國際貿易中有著舉足輕重的作用,特別是普惠制產地證,它能使我國的出口商品享受給惠國的進口關稅優惠,有利於擴大出口創匯。為了讓更多的企業了解普惠制,我局除利用日常簽證工作和制發檢驗檢疫信息宣傳外,還專門舉辦了《原產地證》申領員培訓班進行政策性輔導,並通過電視、報紙等新聞媒體進行了連續一周的報導宣傳,幫助企業了解普惠制政策和利弊,引導企業用好用足普惠制。針對一些歐盟普惠制項下產品面臨“畢業”的情況,工作人員主動向企業做好宣傳工作,幫助企業用足用好普惠制。同時,積極向企業宣傳其它區域性優惠原產地證及其作用。XX年以來,累計簽發普惠制產地證5009份,以5%優惠稅率計,為企業減免關稅53916萬元。
(三)搞好出入境體檢工作,方便民眾。針對我市沒有出入境體檢中心,公民出國需要到溫州、杭州等地體檢辦理健康證的情況,為方便民眾和出入境人員,在省局的關心和支持下,我局多方籌措資金,建設國際旅行衛生保健中心,並於XX年5月18日正式掛牌成立了××保健分中心。成立以來已對近3000名出境人員進行了健康檢查,不但方便了出入境人員,而且檢出各類傳染病100餘例,有效地防止了境內外傳染病的傳入傳出,促進××對外國際交流的進一步發展。
四、抓創建,促業務,展現青年風貌,顯著成效。
爭創“青年文明號”活動旨在教育和引導廣大青年幹部職工牢固樹立全心全意為人民服務的思想,提高職業道德、職業技能和服務水平,展現當代青年的精神風貌。多年來,××局報檢大廳全體同志始終不渝地貫徹這一宗旨,認真開展青年文明號創建活動,積極參與“希望工程”獻愛心、慈善募捐、植樹造林、扶貧幫困、“文化示範結對”、無償獻血等社會公益活動,開展食品放心工程、防止愛滋病、國際衛生保健等義務諮詢等,既增強了全體同志的社會責任心,又取得了良好的社會效益,展現了當代青年的良好精神風貌。
在業務方面,與時俱進,不斷研究,不斷改革,以適應不斷變化的新形勢,並取得了顯著成效。如:
(一)“三電工程”建設。通過信息化和“三電工程”建設,全面推廣電子報檢、電子轉單和電子簽證工作,使我局的電子申報率已達到100%,原產地電子簽證率達到96.8%,電子轉單率已達到99%以上。
(二)“綠色通道”制度。××XX年已有4家企業獲國家質檢總局批准實行“綠色通道”制度,XX年上報7家,已報國家質檢總局審批(“綠色通道”是產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格的出口貨物,口岸檢驗檢疫機構不再進行口岸查驗,直接放行的一種制度)。“綠色通道”的實施,加速了外貿企業的通關速度,提高競爭能力。
(三)檢務流程改革。按照“提速、減負、增效、嚴密監管”的目標,進行了流程改革。一是啟用自動電子審單功能,加快了報檢單證的前處理速度;二是檢務內部實行“一站式”出證方式,提高了出證速度;三是實行了“直通式”和“非直通式”單證處理流程,變“人等證”為“證等人”,使流程更為科學合理;四是XX年4月份起,啟用國家質檢總局快速核放系統,將原來從受理報檢到簽證放行的11個環節減少到6個,檢驗檢疫周期從原來一般3-5天縮短為列入“直通式”模式的24小時內,快速核放縮短為10分鐘內。到今年年底,已開通3批11家快速核放企業;五是套用產地證簽證自動審核系統,大大提高了審核速度和審核質量,提高了工作效率。