(四)強化監督制約,大力加強黨風廉政建設
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初,結合我局實際,制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》,分解任務,明確責任,建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求,與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》,嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。結合工作實際,制定了XX市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》,編制了《廉政手冊》,地稅幹部人手一冊,建立了地稅幹部廉政檔案,有力地推動了全局黨風廉政建設。
二是進一步強化“兩權”監督制約。在稅收執法權的監督制約上,不斷理順征、管、查之間的關係,認真落實《稅收執法崗位規範》,並實行公開辦稅制度,杜絕濫用職權、以稅謀私行為的發生。在行政管理權的監督制約上,認真執行市局有關規定,對重大工程項目實行公開招標制度,大額資金使用實行集體研究、事前預算、領導審批制度。今年以來,局機關和兩個基層單位進行辦公樓改造,全部進行了公開招標,較好地杜絕了“暗箱操作”行為,避免了不廉潔行為的發生。
三是強化外部監督。結合先進性教育活動和“廉潔奉公,執政為民”反腐倡廉大討論教育活動,先後召開了人大代表、政協委員、納稅人代表、特邀監察員等不同階層的社會監督座談會,聽取社會各界對地稅工作的意見、建議和批評。制定了《地稅幹部工作時間以外監督管理辦法》,加強對幹部“八小時”以外的監督管理。使廣大幹部處處有監督、時時有約束,增強了地稅幹部的廉潔自律自覺性。
(五)、轉變工作作風,最佳化稅收服務,不斷提升社會形象
一是進一步轉變工作作風。深入開展“機關建設年”和“稅企金橋”服務品牌創建活動,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題,進一步規範稅收服務,拓寬服務領域和渠道,認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規章制度,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”“親情化”服務。正確處理執法與服務的關係,在嚴格、規範執法的基礎上,努力尋求執法與服務的結合點,最大程度地寓執法於服務之中。通過實行稅收約談、涉稅提醒、稽查預告等制度,提醒並幫助納稅人解決已經出現或可能出現的問題,增強納稅人的依法納稅自覺性。
三是認真落實各項稅收優惠政策。牢固樹立經濟稅收意識,發揮職能作用,服務地方經濟,促進地方經濟發展,培植後續稅源。今年以來,共為XX戶符合條件的企業辦理稅收減免X萬元,為XX戶下崗失業再就業人員減免稅收XX萬元,為從事再就業的下崗人員免費辦理稅務登記X個,免收工本費X元。
(六 )工作中存在的主要問題及困難
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出,給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。
二是經費比較緊張,制約了某些工作的開展。如我局部分基層單位辦公場所急需改善,但由於經費緊張,一直無法解決。如,我局部分計算機配置低、性能差,已不適應工作需要,但受資金緊張限制,目前仍未更新。
二OO五年十一月五日