（一）完善節能管理體制，切實加強組織領導
市政府已於8月成立了市節能減排工作領導小組，市長王鴻舉任組長，常務副市長黃奇帆、副市長余遠牧任副組長。市政府副秘書長侯行知、程志毅以及市經委、市建委、市商委、市環保局等20多個部門和單位主要負責人為成員。成立"一綜兩專"三個辦公室，其中領導小組綜合性節能減排辦公室設在市經委，承擔領導小組的綜合日常工作，侯行知同志兼任辦公室主任。同時，在市經委設立節能辦公室，在市環保局設立減排辦公室，分別負責節能和減排兩個方面的專項工作，節能辦增加了5名人員編制。辦公室建立了相應的工作制度，明確了節能主管部門及相關部門在節能管理中的職責，形成了由市經委牽頭，市建委、市交委、市商委、市機關事務管理局、市農業局、市發改委等各部門共同推進全市節能工作的新機制。
領導小組在9月召開第二次會議，審議通過了《某某市節能減排綜合性工作方案》等一系列有利於促進全市節能工作的辦法和制度。
（二）強化責任，建立節能目標責任評價考核制度
充分發揮政府主導作用，把建立完善節能工作責任制和問責製作為當前節能工作的首要任務抓緊、抓實。
市節能減排工作領導小組已審議並通過了各區縣、重點用能企業XX年年節能目標任務分解計畫，並以市政府名義印發執行。為了確保實現"十一五"節能目標任務，今年萬元GDP能耗要下降4.4%，同時我市將去年未完成的任務併入今年一併分解下達，定量化到了40個區縣（自治縣）和74家工業用能大戶，做到層層有指標，逐級抓落實。
同時，市政府已同意出台節能目標責任評價考核辦法，各區縣（自治縣）人民政府對本行政區域節能工作負總責，政府主要負責人是第一責任人。從明年開始，把節能指標完成情況納入各區縣經濟社會發展綜合評價體系，納入各級領導職責中，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行節能"一票否決"，啟動行政首長問責制，同時要求有關部門對未完成節能目標的區縣研究採取扣減市財政轉移支付額度的措施。
（三）切實加大結構調整最佳化力度
"十一五"期間，要實現萬元GDP能耗下降20.4%的目標，全市將必須完成節能量1195萬噸標煤。其中通過產業結構和產品結構調整實現節能量500萬噸標煤;通過節能新技術的開發、推廣和套用，推進技術進步，實施重點節能工程，實現節能量645萬噸標煤；通過強化節能科學管理，實現節能量50萬噸標煤。因此，加大結構調整最佳化力度，是實現節能目標的重要途徑，必須下大力氣，長抓不懈。
1.加大產業結構調整的力度
逐步將"過重"的產業結構向"輕"型化轉變，積極調整工業產業結構，實現工業結構的最佳化升級，利用高新技術改造現有的用能高的產業，大力調整產品結構，向高端發展。大力發展低能耗、高附加值的IT產業、創意產業和現代服務業，今年1至7月，完成低能耗、高附加值新產品產值652.8億元，創意產業全年力爭實現增加值180億元。制定了《產業結構調整指導目錄》，制定產業調整規劃，加強巨觀指導，落實具體措施，促進產業結構向節能型轉變。積極發展節能產業，充分利用我市機械、儀器儀表製造基礎，開發節能產品、技術和工藝。
加大對落後生產工藝的整合力度，市政府初步規劃利用重鋼公司環保節能搬遷，將目前全市其他12戶鋼鐵生產企業整體收購轉產，其300萬噸的生產能力全部移交給重鋼公司，利用先進的生產工藝，提高全市鋼鐵生產水平，使噸鋼生產綜合能耗整體下降30%左右，形成100萬噸標準煤的節能量。
2.加快淘汰落後生產能力
進一步落實產能過剩行業結構調整的指導性檔案，制定《耗能設備淘汰目錄》，制定配套措施，加強對重點地區、重點行業淘汰落後生產力工作的督促檢查。加大小火電、小水泥、小鐵合金、小電鍍、小煤窯企業關停力度，目前已明確2010年前關停小火電機組48萬千瓦，現已關停21萬千瓦。對電石、冶金、焦化行業落後生產能力已開始摸底調查工作，將制定具體淘汰計畫並加快推進。建材水泥行業加大了新型乾法水泥窯的推廣力度，淘汰落後的立窯生產工藝，預計到2010年全市新型乾法水泥比例將達到60%以上，現有新型乾法水泥生產線均已建設低溫餘熱發電，噸水泥能耗可下降30%左右。全市"十一五"期間通過淘汰落後生產力將形成近200萬噸標準煤的節能量。
3.嚴把能耗增長源頭關
市節能減排工作領導小組已審議通過了我市《固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，即將印發執行。今後，我市固定資產項目未經節能評估或未通過節能評估，有關部門不得審批、核准或備案。項目建成後，未達到節能標準的工程不予竣工驗收，並不得投入使用。在程式上，仍按現有市、區縣兩級項目管理程式辦理，實行分級管理，不新增審批環節，不設門檻，也不收費，不增加企業負擔。這項制度的實施將有效控制能耗增長源頭，遏止項目建設能源浪費。
（四）狠抓節能基礎管理
高度重視節能基礎管理工作，明確要求將能源計量、統計等基礎工作納入節能目標考核的重要內容。