在加大監督懲罰力度的同時,市政府還明確了獎勵制度,凡列入市級重點節能示範項目計畫的工程,優先給予貸款貼息或財政補貼,並免徵土建設施建設所涉及的各種行政規費等優惠政策。項目完成後所節約的電力、天然氣量,按照當時電力、天然氣價格,計算所得節約價值的5%給予獎勵,獎勵的資金從我市收取的電力和天然氣城市附加費中列支。
(八)全面落實《"十一五"發展循環經濟規劃》,推進循環經濟發展
1.全面推動循環經濟試點工作
今年上半年,我市已向國家發改委推薦了長壽化工園區、重鋼集團等4家單位作為國家第二批循環經濟試點單位,爭取國家政策、資金支持。同時認真總結我市發展循環經濟的經驗,進一步完善試點方案,把某某市"一圈兩翼"經濟發展戰略同發展循環經濟有機結合起來。積極支持將長壽化工園區列入國家級循環經濟試點園區,今年內將全面展開市級循環經濟試點工作,支持一批冶金、化工等行業重點項目建設,推進再生資源回收利用試點。
2.開展水資源節約循環利用
加快城鎮供水管網改造,2008年前,將自來水管輸漏失率減少到5%以下。積極引導和鼓勵使用再生水,推進廢水循環利用和中水回利用。鼓勵和指導城鎮居民小區規劃建設中水回用設施。推進城市污水處理廠中水回用工程建設。在有條件的區縣逐步推進中水回用,在水資源相對缺乏的渝西地區先行啟動再生水使用工程。推進中水用於城市景觀、都市農業花卉苗木灌溉、洗車和工業冷卻用水等。加大工業用水回收處理和重複利用設施建設,擴大再生水使用範圍,逐步實現洗煤廢水、礦井水、選礦廢水、軋鋼冷卻水和氮肥冷卻水的"零排放"。開發推廣工業水重複利用、冷卻節水、熱力和工藝系統節水等技術。大力推廣渠系和田間節水灌溉、生物節水與農藝節水、多水源聯合調度等。
3.充分利用CDM機制,推進資源回收和綜合利用
加大煤礦瓦斯氣的回收利用,積極推進冶煉鋼渣、化工磷石膏、錳尾礦、鉻渣等工業廢物利用。我市現有31個清潔發展機制(CDM)項目,已與國外公司簽訂協定,其中國家批准的項目已達16個,並有2個項目在聯合國註冊,下一步將積極爭取國家批准其餘15個項目。這31個項目實施後,到2012年前,總計可實現二氧化碳交易量1300萬噸,銷售收入1.3億美元,為促進我市企業的節能減排工作作出貢獻。
4.全面推進清潔生產。按照國家發改委要求,我市申報了一批清潔生產備選項目,總投資約11億元,積極爭取國債資金的支持。實施重點行業清潔生產示範工程,重點在電力、冶金、化工、醫藥、水泥、煤炭等行業創建清潔生產企業,2010年前對上述行業大中型企業實行清潔生產審核,並要求各區縣在所屬地區全面推進清潔生產。
5.加快實施主城環境污染安全隱患重點企業搬遷。按照"搬大、搬強、搬活、消除污染"的原則,2010年前完成主城區100戶環境污染安全隱患重點企業搬遷工作,目前已完成搬遷企業28戶,今年計畫完成18戶企業搬遷。通過搬遷實現污染治理,提高能源效率,消除安全隱患,企業改制重組,產品結構調整和有效安置企業職工就業,合理調整某某市工業生產力布局,改善主城區環境質量。
(九)加強節能監測、評價、服務體系建設
1.加強節能體系建設
積極支持和鼓勵科研院所、科技中介機構參與節能技術的研究、開發與推廣工作,加強節能人員培訓工作。積極培育、扶持一批實力雄厚,具有核心節能技術的節能服務公司,對從事契約能源管理工作的企業給予資金扶持,全面推行契約能源管理等市場化服務新機制,目前我市從事契約能源管理且有一定規模的企業已達10個,已實施和正在實施的項目有13個。通過資金扶持,進一步增強了市節能技術服務中心實施節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理"一條龍"服務的能力。同時充分發揮能源研究會、資源綜合利用協會等社團組織在節能工作中的作用,開展了粉煤灰和化學石膏資源化等多個軟課題研究。
2.加強節能管理隊伍能力建設
進一步發揮現有節能管理體系的作用,加強人員素質的培訓提高,強化市能源利用監測中心能力建設。經市節能減排工作領導小組研究決定,賦予市監測中心節能監察執法職能,納入財政全額撥款單位,在不增加人員的情況下,一是保證了節能執法的公正性,二是不向企業收取費用,減輕了企業負擔。同時加大了對監測中心的投入,現已爭取到國家發改委國債資金400萬元,專項用於監測中心能力建設,提高技術裝備水平,同時今年市節能專項資金也安排了一定數量的資金,充實了監測中心經費,支持市能源利用檢測中心加強企業能耗監測工作。
3.強化能源利用監測
市能源利用監測中心正按計畫對全市56家用能大戶開展能源利用監測,目前監測工作已基本完成。同時,監測中心建立了全市能源消耗分析制度,定期對各領域、行業、產品能源消耗情況進行分析,及時發現問題,指導全市節能工作。
(十)加強宣傳,強化全民節能意識
1.開展專題新聞報導活動。8月份,在市內媒體組織開展了"堅持科學發展、推進節能減排"專題新聞報導活動,連續一個月在市內主要新聞媒體共發稿近100餘篇,某某