尊敬的地區人大工委各位領導:
根據工委關於對“四五”普法工作開展調研的通知要求,現將我縣“四五”普法規劃的執行情況匯報如下:
一、關於“四五”普法規劃的制定和執行情況
我縣的“四五”普法規劃於XX年7月制定,經縣人大常委會第十二屆24次會議審議通過,縣委〔XX〕23號檔案批轉執行。“四五”普法實施三年來,經過普法主管部門精心組織,各行各業支持協作,廣大幹部民眾積極參與,使“四五”普法工作取得了階段性成果。據統計,全縣“四五”普法對象共118568人。其中:處級幹部38人,科級幹部400人,一般公務員及職工617人,事業人員2672人,企業幹部職工1648人,個體工商戶和私營企業5408人,中小學生15740人,流動人員718人,居民2583人,農民88701人。自開展“四五”普法工作以來,共開展法制宣傳613場次,設法律諮詢台143台次,舉辦法製圖片展32次,展出展板800餘塊,展出圖片2800餘片,出動宣傳車160輛次,普法簡報36期,貼上各種標語840幅,廣播電視宣傳20餘次,召開公捕公判大會10次,銷毀毒品199.638公斤,接受法律諮詢4090人次,發放宣傳材料108680份。通過分對象、分層次,並採取不同措施進行宣傳,普及宣傳面達90%以上。組織黨政機關、事業單位公職人員進行集中統一考試10695人次,參考面達100%。
二、實施“四五”普法的具體做法
(一)總結“三五”普法,啟動“四五”普法,為全縣普法與依法治理工作開好頭起好步
做好“四五”普法的啟動工作對順利完成五年的普法工作至關重要,為了把“四五”普法工作任務完成好,充分調動各級各部門學習法律知識的積極性、主動性,我們一是在全縣政法工作會議上對“三五”普法中湧現出的20個先進集體和84名先進個人進行表彰獎勵。二是加強領導,完善機構。先後三次調整充實了普法領導小組,進一步強化對普法工作的領導,完善組織網路。三是調整充實了普法講師團。四是對全縣普法對象進行了摸底調查,並對全縣118568名普法對象進行了登記造冊;五是根據上級“四五”普法規劃的要求,制定了我縣“四五”普法規劃,並報經縣人大審議通過,縣委批轉執行;六是制定相關的普法考試和考核措施。制定下發了《“四五”普法期間集中統一考試的通知》和《雙江自治縣第四個五年法制宣傳教育工作考核評分標準》,要求黨政機關遵照執行;七是召開了全縣“四五”普法動員大會,在會上籤訂了“四五”普法責任書76份,明確了工作職責和獎懲措施。為全面實施“四五”普法規劃奠定了基礎。
(二)抓住重點,加強領導幹部的學法用法,推動全民普法工作深入開展
堅持抓好領導幹部學法用,帶動全民深入開展學法用法活動,是我縣實施“四五”普法規劃的基本思路。自“四五”普法轉入實施階段以來,我縣按照中央、省、地的要求,結合雙江實際,以提高公民的法律素質和全社會法制化管理水平為目標,以強化領導幹部法制學習為重點,通過實行領導幹部的法律知識任職資格制,充分調動了領導幹部學法用法的積極性。
自開展“四五”普法以來,共組織縣處級領導學法3次,參學90人次;請省人大法制處的學者講授法制講座1次,全縣黨政機關正科級領導參加聽課;組織正科級幹部法律考試162人次,副科級幹部640人次。以“領導當楷模”來帶動全民學法用法活動的執潮,促進了全縣普法依法治理的深入開展,有力地推進了依治縣進程。
(三)抓好制度的落實,使廣大幹部職工的法制教育走上制度化、規範化
對幹部職工的普法教育,認真貫徹執行《雲南省法制宣傳教育條例》,嚴格推行幹部職工學法培訓制度,把幹部職工普法考試分四個層次進行:一是縣處級的考試按地區要求進行,二是擔任實職的正科級幹部考試由人大牽頭,司法局配合組織考試;三是副科級及主任科員的考試由普法辦組織;四是一般幹部職工的考試由各單位組織,普法辦配合進行。在此基礎上,明確了考試成績由組織人事部門備案,當年考試的結果作為年度考核的依據之一。為落實這些制度,每年度都統一制定安排學法培訓和考核計畫,並認真組織實施。XX年至XX年,在全縣幹部職工中普及了10個法律法規,。XX年按省地要求,國家公務員將以《幹部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》為普法考試教材,對企事業單位人員普及《水法》、《水土保持法》、《保密法》、《老年人權益保障法》、《雲南省人口與計畫生育條例》等5個法律法規;對村民委員會按地區要求普及《水法》、《電力法》、《村民委員會組織法》、《人口與計畫生育法》和《科學技術普及法》等5個法律法規。並對當年普及的法律法規在組織授課的基礎上,集中進行開卷考試。
“四五”普法實施以來,全縣共征訂普法教材11208冊; 舉辦普法骨幹培訓班10期,參加培訓640餘人。製作了9套考試試卷分別採取不同形式進行發放考試。參加普法考試10695人。由於對普法工作提高了認識,全縣上下呈現出學法用法的新熱潮,湧現出了一批如公安局、糖業有限責任公司、林業局、勐庫鎮、忙糯鄉、郵政局等嚴肅認真對待普法考試的單位。
(三)推行“送法下鄉”,不斷加強農村法制宣傳
農村的普法宣傳主要結合農村生產生活實際,圍繞農村基層穩定,針對“熱點”“難點”問題開展宣傳教育,以化解基層各種社會矛盾糾紛為重點,組織農村普法宣傳隊“送法下鄉”,採用“以案釋法”的方式進行宣傳。各鄉鎮組織公安派出所、司法所、土地所、計生辦及教育、宣傳等部門參加的法制宣傳小分隊,對各村辦進行土地法、婚姻法、計畫生育法、治安管理條例、森林法等法律法規進行宣傳講課,勐勐鎮每年組織農村普法工作隊下鄉已經形成制度,今年,由政府領導帶隊,組織8人參加的普法小分隊,打出橫幅,進行為時一個月的普法宣傳,小分隊進村,遇到什麼問題解決什麼問題,一方面宣傳法律,一方面調解各種糾紛,再一方面,對勞釋人員進行幫教,收到很好的效果。XX年,沙河鄉由一名副鄉長帶隊,組織20人為時一個月,開展科技、文化、衛生、計生、法律“五進村”活動,民眾反映較好。 自開展“四五”普法以來,全縣在農村開展法制宣傳600場次,宣傳教育面達95%以上,為農村基層社會穩定起到了積極作用。