政府支持 部門聯動
開創山區路政管理新局面
保康全境皆山，自古交通不便，既無水路、又無鐵路和航空，唯一聯繫外界的交通方式就是公路。為提高公路技術等級，促進山區經濟發展，在上級部門的扶持下，縣委、縣政府的鼎力支持下，我們自XX年以來，加速路網建設，以交通促開放，以開放促開發、以開發促發展，對各條主幹線公路進行了重建和改造。較以前相比，我縣公路發生了翻天覆地的變化，而且有力的推動了全縣經濟和社會的發展。
隨著交通網路的逐步完善和公路等級的不斷提高，如何加大公路路政管理的力度，最大限度的發揮公路通行能力和公路投資效益？特別是在林深、山高、人稀，人們的法制意識淡薄,尤其是隨著改革開放的深入和市場經濟體制的建立,沿路經濟開發及公路經濟熱的興起,“公路街道化”、“公路兩側沿線建築”、“超限運輸”油然而生，給我們的路政管理帶來嚴峻考驗。近幾年來，我們投入了大量的人力、物力，付出了辛勤的勞動，為維護路產路權，保障公路安全暢通做出了自己的貢獻。
一、找準源頭，切斷根源，有效遏制超限運輸。
作為礦產源頭，XX年，保康縣境內的保（康）宜（昌）路、白（白果樹坪）紅（神農架紅花果）路在超限車輛及雨水的雙重作用下，遭受嚴重破壞：保宜路馬良至花櫟樹埡全長33．25公里的油路，大部分路面都已損壞，有些坑槽深達60多厘米；全長57公里的白紅路，80％的路面損毀，其中19公里油路已變成了泥巴路，看不到一點油路面；歇馬鎮黃家店橋、305省道開峰峪橋，橋拱屢裂，橋面坑坑窪窪，成為危橋。據粗略計算，僅損毀的白紅路和保宜路，直接經濟損失就超過1500萬元，加上黃家店橋、開峰峪橋，損失不在XX萬以下。如果重修重建，總費用需要4500萬元。這一條條“寬敞、明亮”的大道是我們公路人用辛勤的汗水和畢生的心血鋪築而成的，他們對公路就象對自己疼愛的子女一樣,默默無聞的守護著、精心的呵護著，看到它們面目全非，我們的公路人無不痛心疾首，無不催然淚下。“還公路原貌、根治公路殺手”在每個公路人的心中都擔負了一份義無旁貸的責任與義務。而保康是磷礦大縣，豐富的礦產資源輸出給保康經濟帶來了巨大的飛躍，嚴格實行運輸限載，磷礦運輸車幾乎停運，磷礦銷量急劇下滑。超限治理成了我們最關心最頭痛的問題。而限載讓我們總是處於兩難境地：放鬆限載，公路損失慘重；實行限載，磷礦業遭受重創。在礦與路的得失爭論當中，超限運輸反彈現象極為嚴重。為從根本上治理超限，我們一直在積極探索一條標本兼治的長久策略。
從XX年開始，我們就開始了對超限運輸車輛的管理，當時沒有固定的檢測站，無任何經費來源，僅僅只有8名路政人員靠著一台攜帶型自動檢測儀，對過往車輛進行檢測，對超限車輛一律卸載放行。可是，這場護衛保康經濟“大動脈”的行動被人們誤解為公路“三亂”，而且執法人員在超限治理過程中多次被運輸司機辱罵，毆打，僅僅維持了三個月就無疾而終。交通部2號令的出台，讓我們又看到了希望，我們明白僅憑部門的力量是微不足道的，需要的是社會的關注與支持，部門的配合。我們一方面大力加強超限運輸危害性的宣傳，呼籲社會和司機關注、關愛公路。另一方面積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，多次向縣委、縣政府、縣人大、縣政協書面反映情況並提交治超請示。4月下旬，縣委縣政府召集及相關職能部門在主要產地馬橋鎮就超限運輸治理工作召開現場專題會議，根據實際情況制定出一個由政府牽頭、按照“堵住源頭、規範管理、只卸不罰”原則和各部門整體聯動的方案，有組織、有步驟、有措施的開展了新一輪的超限治理大匯戰。5月初開始對超限強制治理，公路、公安、礦管辦三家單位聯合執法，成立專班，在全縣礦車必經的5個磅站駐守，各負其責，密切配合，晝夜值班，對超噸位車輛一律卸貨到指定地點後方可上路行駛。每天上午九點前，各專班向縣政府法制辦匯報前一天的車輛裝載情況和治理情況，針對共性問題及時採取措施。為了切斷超限根源，專班人員對超標準裝礦的礦點實行運票炸材兩項控制：一旦超限，由礦管辦停發運票，由公安局停發炸材，並限期整頓。在一段時期內，超限運輸基本得到緩解，但由於無固定站點、無經費來源、各部門抽調人員其它工作任務較多，集中治超工作運轉兩個月便結束。
XX年初，超限治理在全國範圍展開。超限運輸治理成了全國、全社會關注的焦點，我們為爭取在保康建立超限檢測站，下武漢，跑襄樊，來來回回不知磨破了多少雙鞋子，終於在省政府的統一部署和各級領導的關心下，我縣礦產品主要出口路段（白紅路）被批准設立固定的超限檢測站。超限運輸檢測站投入使用後，採取24小時不間斷管理模式，堅持“科學檢測，卸載放行”，堅持治理力度與社會可接受程度相結合；堅持卸載放行與人性化管理相結合，堅持對超限多的車輛勸返、小數量超限“只卸載不罰款”的原則運作。在具體操作過程中，公路部門按照統一標準，規範執法行為，嚴格檢查過往車輛。同時，8至9月份交通局抽調局法制股、運管所、征稽所等人員在朱家場設立超限復檢點，加大對故意逃避檢測超限車輛的查處。