XX年,是實施“十一五”規劃的第一年,又是區、鄉鎮黨委集中換屆年。一年來,在市委、市政府和市紀委的正確領導下,我能始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,深刻領會中央、省、市有關會議精神,堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,認真履行“一崗雙責”,主動發揮表率作用,團結帶領區委一班人,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實現涵江經濟社會又好又快發展。下面,我簡要匯報一下履行“一崗雙責”的情況:
一、履行“一崗雙責”情況
作為區委黨風廉政建設的第一責任人,一年來,我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中,與經濟社會發展同部署,同落實,同檢查,同考核,進一步強化責任意識,強化幹部工作,強化表率作用,有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展,實現了“十一五”規劃的良好開局。
(一)強化責任意識,切實抓好黨風廉政建設。
一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前,組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習,強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識,健全民主集中制,完善議事規則,規範民主科學決策程式。年初及時調整充實領導小組,下達黨風廉政建設責任狀,細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等,及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會,對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等,進行集體民主科學決策。帶頭執行幹部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定,大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作,著力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠民眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習,組織區委常委會學好黨章,帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章,是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座,大力弘揚理論聯繫實際的學風,堅持勤奮學習,建設學習型組織。始終注重抓好“一把手”教育工程,逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性,教育大家要牢記“兩個務必”,艱苦奮鬥,勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書,喊響“全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊”的承諾。大力倡導廉政文化建設,每年元旦都組織舉辦廉政晚會,倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度,認識抓好領導幹部作風建設的重要性,常抓不懈,樹好榜樣。一年裡有一半以上的時間,深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭,了解民意,掌握民情,調研第一手情況,現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋,與中西部貧困縣結為友好縣區,選派幹部掛職鍛鍊,促進雙方的勞務協作,為企業引進外地員工,解決勞動力短缺問題。堅持心繫民眾,在思想感情上貼近人民民眾,下大力氣解決好民眾反映強烈的突出問題,切實關心困難民眾生產生活,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實重視糾正損害民眾利益不正之風工作,及時處理民眾來信來訪,共批示辦理民眾來信來訪248件次,有效促進了全區幹部改進作風,提高了服務發展的效率,取得了全年完成地區生產總值121.03億元,比增18.5%;完成財政收入5.59億元,比增23.1 %;新增規模以上企業39家,實現產值205.68億元,比增29.7%;實際利用外資15360萬美元,比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求,配備好紀委領導班子,及時更新一部工作用車。堅持懲防並舉的方針,全力支持紀檢機關查辦案件,全區新立案件70件70人,結案率100%,給予黨政紀處分68人,其他處理2人,辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標,加大責任追究力度,XX年共對21名領導實施責任追究,其中紀律處分3人,推動責任制落實,規範從政行為。繼續健全完善源頭治理防範機制建設,堅持落實政府採購、會計委派等“四項制度”,切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理,全年公開招投標工程建設項目17個,公開拍賣土地使用權5宗,發生產權交易12宗,組織採購貨物68次,實現資金增值8000多萬元,節約採購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作,全區共有230人次主動上繳非法所得款物總計30多萬元,整個治理工作進展有序。
(二)強化幹部工作,認真做好區、鄉鎮換屆工作。
一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調,要嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求,不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律,嚴禁跑官、要官,防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象,要求班子成員增強保密觀念,嚴守幹部人事機密,在醞釀討論時,任何人不得外傳,任何人不得打招呼、遞條子,自覺遵守,主動抵制,共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。著眼於促進發展、推動工作,在用人導向上,注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中,鍛鍊幹部,培養幹部,使用幹部。在選拔程式上進一步落實黨員和民眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權,擴大提名、考察和選舉中的民主,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、民眾信任的優秀幹部選拔進領導班子,讓那些為民、務實、清廉的幹部走上重要崗位,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。