村黨支部書記、村委會主任是農村工作最直接的決策者、組織者和執行者。他們的政治素質、理論水平、工作能力高低直接關係到黨在農村執政能力建設,關係到農村和諧社會的構建。為了提高村兩委主要幹部的工作水平,密切鄉村關係,××鄉全面推行了村兩委主要幹部例會制度。現將工作匯報如下:
一、建立例會制度的動因
近年來,××鄉為加強對村兩委主要幹部的教育、管理和培養,採取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施,提高了村幹部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化,尤其是我省農村稅費改革全面落實後,村幹部工作主要職責為:帶頭致富並能帶領致富;推進民主選舉、民主管理;規劃村莊建設,整治髒、亂、差;做好公益事業的政策處理,改善基礎設施條件;提升村民文化道德水準,維護社會穩定。但我鄉村幹部特別是兩委主要幹部與經濟社會發展的要求還有不少差距,如全鄉14個村,27名村支部書記、村委會主任中國中及國中以下文化共20名,占總數74%,有一技之長具有較強致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數33%,任期二屆的10人,占總數27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,民眾思想工作辦法缺等現象;另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要幹部方式方法簡單傳統,存在“鄉領導布置任務多,村幹部工作落實少;鄉領導台上講話多,村幹部發言交流少;鄉領導灌輸教育多,村幹部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識,明確例會制度的重要性。“xxxx”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“xxxx”,需要我們各級幹部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發展同人民民眾的血肉聯繫。我鄉推行例會制度,最根本目的就是要提高村幹部的能力和水平,把他們培養成能為村民民眾排憂解難,替村民民眾辦實事、做好事的農村基層幹部。為此,我們把例會制度作為一項提升村幹部執政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度,把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動,廣大鄉村幹部認識到例會制度是在新形勢下促進村幹部不斷加強學習,提升自身素質,進一步做好村級各項工作的有效載體,是改進和改善鄉鎮教育服務村幹部的有效措施,是鄉鎮黨委政府聽取民眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果,準備工作是關鍵。為此,我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況,每次例會確定村幹部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標,探討完成目標的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績,總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要幹部的需求,對村幹部進行各種培訓,組織學習黨在農村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內形勢的報告,法務部門作農村常用法律知識講座,外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗,傳授他們如何帶領民眾發展經濟,推行村務公開、民主管理,確保社會穩定的好做法。
3、健全制度,促進例會制度的規範性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認真分析的基礎上,由鄉黨委制定《關於建立村兩委主要幹部工作例會制度的通知》的檔案,明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時採取一系列相關措施,進一步規範例會制度。一是強化組織,加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組,下設辦公室,具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責,責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責,提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,並且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批准同意。不得遲到早退,維護會場良好秩序。