2009年黨代會反腐倡廉工作匯報

縣___次黨代會來,在縣委和市紀委的正確領導下,全縣紀檢監察機關堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞年初工作部署和安排,認真履行黨章賦予的職責,不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。

一、基本情況

全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報202件,初核68件,轉立案48件,其中大要案10件。在加大辦案力度的同時,積極開展了治理商業賄賂專項督查、最佳化發展環境機關效能監察,充分發揮行政監督作用,先後組織或參與了十項執法監察活動,解決了民眾關注的一些熱點、難點問題,維護了民眾的根本利益,確保了政令暢通。

1、認真開展治理商業賄賂專項督查。

(1)教育系統商業賄賂基本情況。教育系統商業賄賂主要表現在學生保險手續費(佣金)、各類贊助費、期刊手續費、學生飲水手續費、學具手續費等方面。

一是學生保險手續費。XX年-XX年上學期由學校與縣保險公司結算。XX年下學期至200f年上學期由學校按保險總額的25%佣金匯給北京聯合保險經紀公司江西分公司,再以報帳的方式由該公司付給學校一定手續費。XX年-XX年上學期,保險手續費總額為503094.48元,其中已入帳223684.5元,未入帳279409.98元;XX年下學期-200f年上學期保險手續費(保險佣金、大部分未入帳)365216.59元(其中班主任325316.59元,校長28500元,經辦人員11400元)。

二是各類贊助費。總額869397.28元(含縣人保、財保、新華書店、贛南教育中心、萬佳水廠、美能達照相館等單位贊助費),全部入帳。其中縣教育局617945元,用於河東中學建校舍250000元,舉辦全縣中國小運動會、文藝匯演302500元,全系統幹部職工桌球賽6000元。

三是期刊手續費。XX年以前結算憑據未留存,無從可查。XX年-200f年上學期全縣總額2546537.27元,其手續費不下發,由省期刊社、21世紀出版社統管,用於“讀刊用刊”評比活動和期刊征訂的宣傳以及組織校長外出考察學習。

四是飲水手續費。由各校自行與廠商聯繫結算,縣城學校和固厚中學、固厚中心國小使用桶裝水,其手續費按總飲水費的3%給學校行政人員,按每生1元給班主任,部分學校還按飲水費總額2%給學校交電費;農村其它學校使用管道飲水,按每生3-7元不等的標準給學校手續費。飲水手續費總額427286.7元,其中已入帳203947.2元,未入帳223339.5元。

五是學具手續費。學具只有縣城部分學校從XX年始有訂購。XX年上學期前由縣教育局統一結算,XX年下學期以後由學校與廠商直接結算。手續費總額為35805.72元,全部已入帳。

六是試卷、練習題等手續費。其手續費由教育局統管,XX年-XX年總計492547.42元,應付481191.21元,教育局帳上餘額為11356.21元。

(2)衛生系統商業賄賂基本情況。

衛生系統商業賄賂主要表現在藥品讓利、進銷差讓利、捐贈醫療器械、捐款建門診樓等方面。

鄉鎮衛生院:已全面展開督查,工作正在進行中,初步掌握的情況是:大部分鄉鎮衛生院接受的商業賄賂在20萬元左右。

縣城醫院:中醫院尚未開始督查,縣人民醫院已派一個組督查完畢。經過督查,我們發現縣人民醫院商業賄賂涉款金額巨大。XX年至200f年6月涉款金額合計10476868.75元,其中縣醫藥公司4809674.06元。

一是接受門診樓捐款5381598.56元,其中縣醫藥公司527765.56元;

二是接受器械捐贈2587257.84元,其中縣醫藥公司23841.25元;

三是藥品讓利2508112.35元,其中縣醫藥公司1900483.5元;

另,由於上述接受的捐贈及讓利為充減藥品進價成本而增加藥品加價收入116.22萬元。

(3)縣交警大隊商業賄賂基本情況。經查,XX年至200f年7月僅僅一年半時間內,縣交警大隊商業賄賂涉款金額合計為1061718.75元。其中:

收取縣防疫站駕駛員體檢手續費24萬元;

收取大地保險公司、太平洋保險公司、三人保險公司手續費288736.65元;

收取駕駛員照像返還手續費232405.10元;

收取購支架、拓印摸返還手續費104625元;

收取駕校駕駛員培訓返還手續費42720元;

收取交通拯救隊返還手續費97200元;

收取事故鑑定返還手續費29972元;

收取贊助費26050元。

2、積極開展財政扶貧資金和以工代賑資金專項執法監察。

8月份以來,我們派出十個檢查組對財政扶貧、以工代賑資金使用情況進行全面檢查。經查,XX年至200f年元月全縣共下撥給全縣44個扶貧重點村財政扶貧資金總額為2241.496萬元,共建332個項目,中央、省、市財政預算內以工代賑資金總額為2705萬元,共建110個項目。目前,檢查尚未完全結束。至今發現的基本問題有:

一、專項資金普遍存在做假帳現象,專項帳幾乎鄉鄉、村村是假帳。如XX年石上果園公路專款帳,有兩套帳。

二、專項資金支出普遍存在白條支付,而且結算時間拖延較長。如XX年會同至宵高公路工程,到今年也未結算清楚。XX年會同鷓鴣公路也是這種情況。

三、以契約形式包工包料,工程未預算、結算,未進行招投標,資金漏洞大。如大沽鄉高背、上淮兩村基本上是批准的項目資金是多少,村委會就與項目承包人簽訂如數資金的項目建設契約。如XX年高背村修建至樹子坪組長4公里的公路,該項目批准資金為12萬元,村委會與項目承包人就簽訂了12萬元包工包料的建設契約,根本沒有經過預決算這兩個環節。