根據縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和工作安排,以及我校深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案的要求,總結和充分運用前一階段即學習調研階段的成果,廣泛而充分地徵求教職工和服務對象意見和建議的基礎上,通過自己找和他人提等方式,認真找準找全學校班子目前存在的主要問題和突出問題,認真面對查擺出來的問題,細心疏理,分門別類,冷靜思考,深入分析,查找原因,依靠縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的正確領導,依靠班子集體智慧和力量,依靠全體教職工的信任和支持,提出解決問題的思路和具體措施,力爭做到切合實際,而又富有新穎。現將我校領導班子的分析檢查報告如下:
一、黨校領導班子基本情況
校本屆領導班子成員×名,一正×副,按照×××年縣委有關“三定”檔案規定,現已配齊配足三個領導職位。現任領導班子成員平均年齡×歲,平均任職時間×年5個月,專業結構都是哲學社會科學類,民族結構都是少數民族,文化層次都是全日制大學本科,專業職稱方面有兩人是講師,另一個無職稱。職業經歷方面,僅有一人有鄉鎮黨政機關工作經歷,一人僅有黨校工作經歷,另一個有企業、黨政機關工作經歷。
二、黨校領導班子存在的突出問題
(一)主觀方面問題
思想觀念尚尚未真正轉變,在思維方式上有待實現新突破。主要表現在以下幾個方面:
第一是有待進一步轉換思維方式,思維方式具有片面性、孤立性、靜態、非矛盾和物本性。第二是有待進一步增強思維的辯證法。
第三是有待進一步增強思維的務實性。
第四是有待進一步增強思維的創新性。
(二)客觀方面問題。
目前黨校面臨的工作難度很大,可以用一句話來概括,那就是“十六難”:
1.經費保障難
投入渠道狹窄“科教興國的‘教’,包括黨校教育”。可是黨校不象國民教育,沒有上級財政、計畫部門和黨校系統的專項資金,只有地方財政撥款這一條路,卻又沒有硬性規定,除人員工資外,財政幾乎沒有其他撥款。
創收難以為繼過去創收如函授教育、門面房出租等,收入也只能勉強維持水、電等費用。隨著生源的枯竭和停辦,縣級黨校的生存面臨著空前的困難。
2.陣地建設難
教學基地是現代幹部教育中開展現場教學的需要。它更注重學以致用和能力培養。目前,縣級黨校基本沒建教學基地。
從辦公教學場地看,黨校甚或不如農村中國小。
3.設備更新難
一是信息化建設普遍落後。二是配套設施建設落後。
4.資源整合難
隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦,黨校辦學能力過剩,再加上無錢投入難以達標,從“擴大規模、集中辦學、資源共享”出發,搞了“培訓資源整合”。但恰恰沒有對功能相近的行政學校、講師團、組織部電教中心、農村黨員遠程教育進行整合。
從目前看,這種整合從統一規劃、統一領導以及人、財、物等培訓資源的合理配置來講,是一件好事,也有利於黨委、政府對培訓工作的有效領導。問題是:(1)黨校的性質發生了改變。(2)培訓對象不同,培訓的理念規律不同,方式方法不同,培訓目標也大相逕庭。黨校培訓重點是黨的路線、方針、政策,強調理論聯繫實際,強調黨性鍛鍊,培養忠誠於馬克思主義、德才兼備的黨員領導幹部和理論人才。而“培訓中心”沒有這個必要和功能。(3)隸屬於不同部門的培訓機構,上各有婆婆,硬整合在一起,如何運作,也是個待研究的問題,搞不好,整而不合,外合內離,依舊各彈各的調,幹部培訓的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現。
5.計畫落實難
黨校的幹部培訓輪訓,全國沒有統一的安排和要求,都由各級黨委決定,彈性很大。黨委主要領導重視,黨校就有班辦,不重視,就沒班辦。事實上,不少縣每年安排的培訓計畫都在10期以上,但真正辦的少,流產多。
6.培訓調學難
現在不少幹部並不想學習,學不學都能幹,該提拔還是提拔,同時單位人手少,經費緊張,再加上縣級黨校條件太差,上級黨校辦班層次的下延,其它辦學機構的搶辦等,組織部調學存在一定困難。即使調學來了,也未必坐下來受訓。
7.主導辦班難
黨校辦學,如何辦,主導權應在黨校。但現實是,乾訓計畫組織部門拿,公務員培訓計畫人事部門拿,各班教學計畫主辦單位拿,講什麼,怎么講,多由主辦單位說了算。即使安排黨校上1-2課,根本體現不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現象,也不能主導授課內容和管理,只是聽令行事。
8.教改推進難
主體班次少,辦學缺乏主導權。有些部門把辦班當作創收手段或是旅遊、福利手段,要的是形式。縣級黨校在幹部教育培訓中甚至轉變為培訓場地提供者而已,從根本上弱化了師資隊伍和學科建設。教師無心鑽研業務,也無意探索教改。
9.隊伍建設難
(1)知識結構倒掛。面對著多元知識結構和豐富實踐經驗的學員,單一知識結構的教員很難勝任。學校有專職教員很少具有實踐經驗,很少接受培訓,能上主體班課的更少。(2)年齡結構急需改善。教師隊伍老化。青黃不接等問題在縣級黨校尤為明顯。(3)教師進出難。現在實行公務員制度,黨校教師基本出不去,致使黨校教職工年齡老化,知識退化,思想僵化,“黨校成了養老的地方”。想補充新人,受編制等限制,想來的來不了,想走的走不了。(4)人員比例不合理。目前縣級黨校行政後勤人員比例偏高,前後人員比例失調,直接導致了教師與後勤人員的矛盾。