定期不定期召開黨校工作會議,分析形勢,研究問題,部署工作。
上級黨校應有計畫地對下級黨校教師、行政人員進行必要的免費業務培訓。
上情下達,下情上報要成為工作制度。下級黨校要與上級黨校形成緊密的系統關係、條條關係,積極爭取上級黨校的領導、關心和支持。上下級黨校之間,擰成一股力量,凝成一種合力。
上級黨校應積極向同級黨委反映所屬黨校的情況,當好參謀,出好主意,檢查督促下級黨委辦黨校的工作。
黨委要強化黨校“重要部門”作用,明確授權黨校對參訓學員的培訓考察考核職能;改變“事業單位”性質,實行行政和事業雙重性質管理。
建立黨校教師考核激勵機制。縣級黨校教師既可享受國民教育教師工資福利職稱待遇,同時可享受組宣紀等部門公務員“正(副)科×員”的政治待遇。
(四)用足用活政策——現行體制下工作創新
1、抓督促檢查,促進黨校建設與時俱進
上級黨委要加強對下級黨委在黨校工作上的督查,要將乾訓任務、黨校軟硬體建設剛性化、規範化、目標量化,要對所轄黨委對黨校工作的領導狀況進行評比和總結交流,互相促進。
(1)督查黨校經費是否安排到位。對貧困地區縣級黨校建設經費嚴重不足的問題,中央財政應根據需要設立立項渠道,採取轉移支付的辦法予以解決。
(2)督查黨校人才隊伍建設,看質量是否合格、數量是否足夠、待遇是否落實。
(3)督查黨校教學設備和教學手段的現代化建設是否與時代發展同步,包括黨校的信息化建設。
(4)督查用人機制。一是加強黨校領導班子建設。選擇理論素質高、黨性強、尊重知識分子、熱愛黨校工作的年輕幹部任黨校常務副校長;建立分管業務的副校長從具有高級職稱的優秀教學骨幹中選撥使用的制度;健全校委班子,校委委員應有一定比例的高級職稱教學骨幹。二是對優秀的中青年教師給以政治待遇,作為後備幹部培養,適時推薦到其他部門任職,也可掛職鍛鍊。三是把具有較強理論素質的優秀幹部交流到黨校任職。四是從優秀高校畢業生中招聘教師進行培養。五是分配向優秀骨幹教師傾斜。
(5)資源整合。將公務員培訓職能、宣傳部的講師團職能、組織部電教中心和農村遠程教育職能整合到黨校,組織部人事局負責制定培訓計畫、調學和監督管理,具體培訓工作交由黨校承辦。
2、抓理念創新,樹立黨校培訓權威
(1)嚴格規定幹部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責,採取一定的強制性措施,進行點名調訓。嚴肅整治幹部培訓不到課的問題,整頓教學秩序,真正體現乾訓工作的黨性原則和黨校培訓的權威性。
(2)縣屬幹部培訓證書應確定為只有縣委黨校頒發才有效力,只有經過縣委黨校考試考核考察合格,才能認證。黨委要對黨校明確授權,並督查黨校履行職責,不得假以應付。
(3)幹部選拔使用,必須歸口先到黨校培訓取得培訓合格證,黨委務必“真正做到未經黨校培訓,組織人事部門不呈報、黨委不討論、不任用。”
——正確處理好外因與內因的辯證關係,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。
(五)有為有位——增強黨校的內在動力
縣級黨校要按照科學發展觀的要求,克服無職無權無為的思想,樹立有為有位的觀念;克服因循守舊,按部就班的思想,樹立開拓創新、深化改革的發展觀;作為學校,辦成“陣地和熔爐”;作為重要部門,辦成參與黨委決策的理論視窗和諮詢視窗。在積極爭取外部條件的同時,把辦好黨校的立足點放在創造內部條件上。
創新培訓形式,更新教學內容,提升教學品味。積極探索教育培訓新模式,增強培訓的針對性、趣味性和實用性,與學員的實踐套用相結合,增強培訓對學員的吸引力。
深化教學改革。遵照“以人為本、按需施教,全員培訓、保證質量,全面發展、注重能力,聯繫實際、學以致用,與時俱進、改革創新”的基本原則,從教學觀念、教學內容、教學管理與實施、學員管理、教學評價、師資隊伍建設等方面深化改革,探索建立一套適合本地實際,適應幹部教育改革要求的教育培訓體系。
轉變辦學理念,增強競爭意識和市場意識。從被動辦學向主動辦學轉變;從以培訓為主向培訓與服務並重轉變;從半封閉培訓方式向開放式辦學轉變;從以理論灌輸為主向以知識能力培訓為主轉變。努力把縣級黨校辦成幹部和公務員培訓中心、理論研究中心和實踐基地。
拓展辦學渠道。乾訓工作開放式運作的原則,聯合辦學將成為一種趨勢,也是縣級黨校走出困境、確保黨校“主渠道”作用發揮的有效途徑。“走出去”與“請進來”相結合,與上級黨校、沿海地區黨校和周邊高校建立聯繫,利用他們的優勢,進行聯合辦學或異地教學。“走出去”、“請進來”,究竟是由組織部門直接運作還是由黨校操作,縣委應儘快給予慎重考慮確定下來。
當務之急,就是要積極配合縣委縣政府,儘快促成黨校整體搬遷到××鎮中這一件大事,確保年內能夠搬得出,住得下,起作用,見效益,黨滿意,民放心。