10.知識更新難
黨校教師既沒有機會走出去考察實踐,接受新鮮血液,又沒有機會到上級黨校高校充電,即使有,多半也只是一兩個星期的短期培訓,難於快速實現知識更新。
11.提高培訓效果難
黨校教師知識老化、思想僵化,又沒機會更新知識,再加上黨校教學手段、設備落後,怎么能提高培訓效果呢?趕鴨子上轎也得上呀,“黨校教師聽黨話,黨叫講啥就講啥,現買現賣走過場,哪還顧及好與差”!詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。
12.工作協調難
國民教育學校實行條塊管理,工作比較單一,有關政策從上到下統一,並有組織、有人員專門檢查落實,黨校乾訓工作“虛、軟”,培訓人員涉及到各個單位、部門,黨校要跟眾多單位、部門及各個方面的領導打交道。很多問題上級又沒有明確規定和要求,僅靠面子去爭取,去協調,處處求人,可以想像,該有多難!
13.政策落實難
黨校從上到下基本上各自為政,有關黨校的具體政策不多且原則、空泛,難以落實。特別是縣級黨校無職無權無錢,僅靠黨校去協調解決,很難奏效。黨校的地位說起來重要,操作起來次要,有關政策又少組織出面督辦,檢查落實,很多就只能是寫在紙上了。
14.科研工作難
黨校教師水平有限,能看到的材料有限,考察調研機會有限,沒有一個好的科研激勵約束機制,系統內也沒形成一個良好氛圍,再加上現在論文發表難,所以縣級黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評職稱,拚命寫幾篇,花錢找關係發表。一旦晉職過後,就沒有科研幹勁了。
15.教師權益保護難
黨校現行管理體制經常會出現兩難境地。國家有關學校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理;黨校從上至下沒有統一管理機構來爭取、研究解決教師權益問題。國民教育教師在政治、經濟、生活、社會地位上有人關心、過問,政策有人具體落實,逢年過節有領導慰問看望,有政府表彰獎勵,有專項基金進行教育培養;黨校教師被打入了另冊,成了教師中的“弱勢群體”,“四不象”——說你是教師,又沒享受教師的相關待遇;不是公務員,也享受不到公務員的權益;落實相關待遇也只是“參照”,打“擦邊球”,好象是別人的恩賜,黨校人總覺得理不直,氣不壯,低人一等似的。似乎黨校就會給自己爭待遇。
16.業務指導難
儘管《條例》、《決定》都明確上級黨校對下級黨校“業務指導”,但在具體工作中,上級黨校既不掌握縣級黨校的人權、財權,又不掌管黨校的專項經費,上級黨校對縣級黨校基本沒有業務往來,沒有指導,也無法指導。縣級黨校常年見不到上級黨校檔案,也未見開過會,研究過黨校工作。
黨校面臨的上述種種困難和問題,客觀地說有的是歷史遺留下來的問題,有的是發展中遇到的問題,有的是黨校自身解決不了的問題,有的是黨校自身解決不好的問題,有的問題性質不同其解決辦法應有所不同,有的問題的層次性不同其解決的層次性應有所不同,有的問題的複雜性不同其解決的綜合性應有所不同,這是符合事物發展的辯證法。當前危及黨校生存和阻礙黨校發展的突出問題主要有以下幾個方面:
1、黨校隊伍特別是教師隊建設滯後發展。有的學校班子成員年齡偏大,身體久佳,組織協調能力不力;師資力量薄弱。教師數量嚴重不足,教研人員與非教研人員比例不合理,教職工的綜合素質不高,能力水平有限。我校現有在編在職人員×人,其中行政領導×人,行政管理人員×人,專職教師×人。在專職教師中,職稱結構中級×人,初級×人。根據自治區組織部、自治區黨校《關於開展縣級黨校辦學水平達標評估的通知》的精神和要求,縣級黨校在職教師隊伍規模專職教師要占職工總人數的×%以上;在學歷結構上,大學本科以上學歷占×%以上;在職稱結構上,高、中級職稱比例不低於×%。依據這一要求,我校專職教師應達到×人以上,其中中級職稱應達到×人以上。而目前我校僅有×名專職教師情況已不能適應新形勢發展的需要,僅依靠我校現有的在編教師,難以承擔全縣的黨員幹部和各類人才的教育培訓任務。教研人員自主科研能力不高,科研激勵與約束機制不健全,教職工參與科研工作的積極性不高。
2、學校基礎設施陳舊落後簡陋。我校的辦學設施建設嚴重滯後,校園總面積,校園建築面積均少於縣級黨校達標辦學水平達標評估標準。沒有象樣的綜合辦公樓、會議室、學術報告廳、學員公寓、一般閱覽室和電子閱覽室,圖書藏量少。即使是已有的校園建築面積,也是危房面積多,已經不能夠使用,這種狀況嚴重地制約了黨校事業的發展。2、辦公教學電腦數量不足,目前學校占地面積和業務用房嚴重不足。目前我校校園面積僅×畝多,教學用房×平方米、辦公室×平方米、財會室×平方米、圖書室×平方米,總共×平方米,與上級的要求還有較大差距。電腦網路設備室、電教設備室、檔案室與教室和辦公室擁擠混為一體,教學、備課、辦公以及其他業務相互影響工作。多年來,該校努力開辦各種培訓班,為培養黨員幹部,推動當地經濟發展作出貢獻。但是,由於辦學條件的限制,也制約著辦班的數量和質量,這對提高黨員幹部素質和提高農民致富技術等帶來不利影響,在一定程度上制約著當地經濟社會的發展。同時我校缺少學員宿舍及飯堂,學員到校參加各種學習培訓,學校無法安排食宿,只能化整為零到多家賓館食宿,既不方便管理,增加學員費用,也影響學習效果。亟待改善辦學條件,最佳化教學環境,促進教育培訓效率提高,才能適應當前形勢發展的需要,符合上級對縣級黨校辦學條件的要求。