(三)下一步工作打算
今後,我市將繼續認真貫徹實施《民辦教育促進法》,不斷創新思路,採取措施,規範並促進民辦教育發展。
1、進一步統一認識。要進一步加大民辦教育的宣傳力度,將認識統一到“形成民辦教育與公辦教育共同發展的格局”上來,做到民辦教育與公辦教育一視同仁,切實增強責任感,以實際行動關心、支持、促進全市民辦教育的發展。
2、進一步制定規劃。制定一個科學的、有指導性的民辦教育發展規劃,建立近期、中期、遠期目標,建立明確的領導機構和保障體系。制定並落實扶持民辦教育發展的優惠政策和措施。
3、進一步規範管理。教育行政主管部門要進一步規範民辦學校的行政管理,加大《公約》執行力度,嚴肅查處辦學過程中的非法、違規行為。從明年起,組織對民辦學校進行財務審計。
4、進一步調整布局。對全市鄉鎮、城區在一定區域內根據當地人口總數,統一科學規劃合理布局民辦學校的所數,多餘的民辦學校將實行末位淘汰制,培養和扶持一批有發展後勁的優秀民辦教育機構。
二、新型農村合作醫療工作
(一)基本情況
XX年,我市搶抓被列為國家第三批新型農村合作醫療工作試點縣市的機遇,精心組織,紮實工作,確保新型農村合作醫療工作取得了較好成效。全市參合農民456734人,參合率達77.72%,已籌基金2055.19萬元。其中中央配套685萬元,省級配套548.08萬元,市級配套182.69萬元,本級配套182.69萬元,農民自籌456.73萬元,截止11月30日,全市16795名農民得到住院補償,受益面3.68%,兌付金額1018.91萬元,住院兌付比例達31%。
(二)主要作法和措施
新型農村合作醫療是直接為老百姓帶來實惠的健康工程,是我們踐行“三個代表”重要思想的具體行動。為此,我市市委、市政府高度重視,把它當作一項德政工程、民心工程來抓,確保了新型農村合作醫療試點工作的順利實施。
1、建立專門機構,確保責任到位。為使新型農村合作醫療工作這一民心工程真正落到實處,我們成立了由市長任主任的新型農村合作醫療管理委員會,合管委下設辦公室,為新型農村合作醫療經辦機構。各鄉鎮相關應成立了新型農村合作醫療領導小組及辦公室,村級成立了合作醫療管理小組,明確了責任人。全市23個鄉鎮都落實了人員、房屋、計算機、印表機及辦公用品,並接通了寬頻網,做到了班子得力、機構健全、設施齊全、人員到位。
2、深入廣泛宣傳,提高民眾知曉率。為提高農民的參合率,我們採取了多形式、多渠道的方法進行宣傳。一是召開了大規模多層次的動員大會,分發了宣傳資料。二是採取鄉、村幹部進村入戶,與農民民眾面對面進行宣傳,將《致全市農民朋友的一封信》直接發放到農民手中。三是充分發揮大眾傳媒作用,利用廣播、電視、宣傳畫、標語、板報及橫幅等渠道展開全方位的宣傳。全年共發放入戶宣傳資料50萬份,張貼宣傳畫1500餘張,懸掛宣傳橫幅70貨櫃條,領導發表電視講話10餘次。四是合管辦及定點醫院在醒目位置設立宣傳欄,公布了新型農村合作醫療政策、用藥目錄、醫療收費價格、補償程式、兌付標準等。每個月對得到補償的農民進行了張榜公布,接受社會監督,提高了基金運行的透明度。
3、建立健全制度,確保有章可循。為確保新型農村合作醫療工作順利開展,我們制訂了《新型農村合作醫療管理辦法》,分別對新型農村合作醫療的組織機構、參加對象及其權利、義務、基金的籌集與管理、醫療費用補償、醫療服務與責任、違規違紀處罰等方面作出了具體規定。根據《管理辦法》,又先後出台了《新型農村合作醫療實施細則》、《新型農村合作醫療基金使用管理辦法》、《新型農村合作醫療違法違紀違規行為處理辦法》等章程、制度,為我市新型農村合作醫療工作的開展建立了長效機制。
4、嚴格基金管理,確保基金規範運行。為保證基金專款專用,我們在市農行設立了合作醫療基金專戶,另設了基金支出專戶,市合管辦補償的費用全部用支票兌付。堅持“專人專賬、專款專用、專戶儲存、以收定支、收支平衡”的原則,實行管、用分離。為加強對基金的管理和監督,市合管辦堅持每個月組織人員下鄉督查,一是查住院病人與合作醫療證是否相符;二是查定點醫院報賬住院費用與患者實際支付費用是否相符;三是查賬面補償金額與患者實際得到的補償金額是否相符;四是查醫院所報住院天數與患者實際住院