職業教育改革

一、深刻認識職業教育在社會主義現代化建設中的重要地位,明確“十五”期間職業教育改革與發展的目標

二、推進管理體制和辦學體制改革,促進職業教育與經濟建設、社會發展緊密結合

三、深化教育教學改革,適應社會和企業需求

四、採取切實措施,加快農村和西部地區職業教育發展

五、嚴格實施就業準入制度,加強職業教育與勞動就業的聯繫

六、多渠道籌集資金,增加職業教育經費投入

七、加強領導,推動職業教育持續健康發展

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

改革開放以來,我國職業教育事業有了很大發展,各級各類職業學校教育和職業培訓取得顯著成績,為社會主義現代化建設培養了大量高素質勞動者和實用人才。但是,職業教育的改革與發展也面臨一些問題,一些地方對發展職業教育的重要性缺乏足夠的認識;投入不足,基礎薄弱,辦學條件較差;管理體制、辦學體制、教育教學質量不適應經濟建設和社會發展的需要;就業準入制度沒有得到有效執行,影響了受教育者的積極性;地區之間、城鄉之間發展不平衡。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》,實施科教興國戰略,大力推進職業教育的改革與發展,特作如下決定:

一、深刻認識職業教育在社會主義現代化建設中的重要地位,明確“十五”期間職業教育改革與發展的目標

1.職業教育為初、高中畢業生和城鄉新增勞動者、下崗失業人員、在職人員、農村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業學校教育和職業培訓,是我國教育體系的重要組成部分,是國民經濟和社會發展的重要基礎。推進職業教育的改革與發展是實施科教興國戰略、促進經濟和社會可持續發展、提高國際競爭力的重要途徑,是調整經濟結構、提高勞動者素質、加快人力資源開發的必然要求,是拓寬就業渠道、促進勞動就業和再就業的重要舉措。在我國加入世界貿易組織和經濟全球化迅速發展的新形勢下,要狠抓職業教育,抓出成效。

2.大力推進職業教育的改革與發展,要以鄧小平理論和xx同志“三個代表”重要思想為指導,堅持體制創新、制度創新和深化教育教學改革,為經濟結構調整和技術進步服務,為促進就業和再就業服務,為農業、農村和農民服務,為推進西部大開發服務,力爭在“十五”期間初步建立起適應社會主義市場經濟體制,與市場需求和勞動就業緊密結合,結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系。

要以中等職業教育為重點,保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當,擴大高等職業教育的規模。職業學校和職業培訓機構要進一步適應經濟和社會發展以及勞動力市場需求,增強自主發展能力,改善辦學條件,全面提高教育質量和效益。“十五”期間,職業教育要為社會輸送2200多萬名中等職業學校畢業生,800多萬名高等職業學校畢業生。

要廣泛開展各級各類職業培訓,“十五”期間每年培訓城鎮職工5000萬人次,培訓農村勞動力1.5億人次;積極實施國家再就業培訓計畫,每年為300多萬名下崗失業人員提供再就業培訓。

從實際出發,因地制宜,分區規劃,分類指導,把農村和西部地區作為工作重點。“十五”期末,中等職業學校面向農村的年招生規模要達到350萬人,面向西部地區的年招生規模要達到120萬人,為農村和西部地區培養留得住、用得上的實用人才。大中城市和經濟發達地區要在繼續發展中等職業教育和職業培訓的同時,積極發展高等職業教育,有條件的市(地)可以舉辦綜合性、社區性的職業技術學院。

二、推進管理體制和辦學體制改革,促進職業教育與經濟建設、社會發展緊密結合

3.推進職業教育管理體制改革,建立並逐步完善在國務院領導下,分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。

在國務院領導下,建立職業教育工作部際聯席會議制度,研究解決職業教育工作中的重大問題。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、巨觀管理,勞動保障部門和其他有關部門在各自職責範圍內,負責職業教育的有關工作。

發展職業教育的主要責任在地方。縣級以上地方各級人民政府要加強對本行政區域內職業教育工作的領導和統籌協調,結合當地經濟建設和社會發展實際,制定促進職業教育發展的政策和措施,研究解決工作中的實際問題;各級教育行政部門會同勞動保障等有關部門管理本行政區域內各有關職業學校的教育業務工作。要依法嚴格審批程式,規範職業學校和培訓機構的辦學行為。