能源發展工作計畫

石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備製造的完整體系。複雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開採、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高採收率、複雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。 

電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術;具備了修築240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特徵的新階段。 

能源工業現代化水平的提高,不僅為社會經濟發展提供了能源保證,而且有力地帶動了國內機械製造、電子工業等相關產業的發展,為民族工業進步做出了貢獻。 

5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。 

煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開,煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展,國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開,一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。 

石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司,實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化,兩大公司核心業務和非核心業務進行分離,並成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。 

電力工業初步實現了政企分開,確立了“廠網分開、競價上網、國家監管”  的改革目標,並在部分省市進行改革試點。 

通過改革,中國能源行業市場化程度進一步提高,市場機制的作用越來越明顯,管理體制和價格體制逐步與國際接軌,為今後發展創造了條件。 

6、節能工作成績顯著。在“開發與節約並舉,把節約放在首位”方針指導下,我國節能工作取得了巨大成就。“九五”時期,萬元國內生產總值能耗下降了30%,預計由1995年的3.97噸標準煤下降到XX年的2.77噸標準煤;年節能率達到7.2%,節能率居世界前列,節約和少用能源4.1億噸標準煤左右。 

(二)能源發展中仍存在許多亟待解決的問題 

我國能源發展雖然獲得了長足進步,成為世界能源生產和消費大國,但仍存在著許多深層次的問題,有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。 

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結構性問題上升為主要矛盾,成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。 

能源品種結構不合理,優質能源供應不足。由於長期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業發展“重能力增長,忽視質量結構最佳化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用於終端消費的比例過大;石油受資源條件限制,近年來產量徘徊不前,國內供需缺口越來越大,1993年起我國由石油淨出口國轉變為淨進口國;天然氣在能源結構中所占比重過低;水電開發程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應有的重視。