加快開發和推廣套用潔淨煤技術：通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔淨煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環境，走可持續發展道路。特別需要強調的是，要把推動煤炭液化技術產業化，開發石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。
調整煤炭建設布局：堅持以經濟效益為中心，以市場為導向，利用關閉非法和布局不合理小煤礦，關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證“xxx”及以後的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目，以改善老礦區的經濟效益，維護礦區社會穩定。
加大煤層氣開發力度：增加煤層氣資源勘探開發投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發展的產業政策，使煤層氣開發有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產業。
全面提高煤炭工業整體素質：通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口：努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。
石油天然氣工業：加強勘探、經濟開發、油氣並舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探：繼續加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續增長，為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。
經濟開發：加強管理，運用新技術，降低成本。對新油氣田開發要最佳化總體開發方案，加強技術經濟論證,切實把“以經濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣並舉：在繼續加強石油勘探開發的同時，進一步加大天然氣勘探開發力度，增加天然氣探明儲量和產量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。
擴大開放：繼續擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發；同時，積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰略格局。
建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力，同時，鼓勵企業擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。
電力工業：加快體制改革，重點加強電網建設，積極發展水電，最佳化火電結構，適當發展核電，因地制宜發展新能源發電。
加快體制改革：從中國國情出發，借鑑國外成功經驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐，為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。
重點加強電網建設：“十五”期間，在繼續安排好農網城網建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發展跨省、跨地區輸電線路，積極推進區域電網互聯和全國聯網進程，初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯繫，實現電量補償調度，裝機互為備用，提高供電質量，最佳化電力資源配置；三是加強區域內主幹電網建設；四是同步建設電網二次系統。