科技進步是發展先進生產力的根本動力.技術改造是科技成果轉化為現實生產力的重要途徑,是推進工業結構調整,加快經濟成長方式轉變和促進現代化建設的戰略措施.根據《浙江省國民經濟和社會發展第十個五年計畫綱要》和《浙江省工業發展"十五"規劃》的總體要求,特制訂本規劃綱要.
一,"九五"技術改造的主要成效
"九五"時期,全省技術改造工作積極貫徹擴大投資需求,拉動經濟成長的方針,緊緊圍繞加快工業結構調整,促進產業最佳化升級的主線,不斷加大投入力度,著力推進企業技術進步,保持較高的技術改造投資規模增長幅度,為"九五"浙江經濟持續快速健康發展作出了重要貢獻.
(一)技術改造投資總量迅速擴大,有力地拉動了全省工業經濟成長."九五"期間,全省全社會技術改造投資2356 億元,比"八五"時期,增加1513億元,增長1.8倍,年均增長16.6%.其中引進技術設備用匯34.2億美元,比"八五"時期增長近兩倍.全省技術改造投資占全社會固定資產投資的25.5%,技術改造投資在擴大有效需求和增加有效供給兩方面發揮了重要作用."九五"時期,全省國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(以下簡稱"規模以上企業")實現利稅年均增長18%,工業經濟效益評價綜合考核指標明顯高於全國平均水平.
(二)結構調整和產業升級取得重要進展,促進經濟成長從量的擴張向質的提高轉變."九五"期間,以培育機械,電子,化工,醫藥四個主導產業,改造提高傳統產業,發展高新技術產業為重點,推進技術改造,推動了全省產業結構最佳化和產業升級.通過技術改造,一大批新技術,新工藝,新裝備廣泛套用,一大批高污染,高能耗的工藝技術設備被淘汰,一大批小水泥,小造紙,小印染企業被關閉,促進了資源有效利用,保護了生態環境,推動了社會經濟的可持續發展.
(三)企業和產品的市場競爭力不斷增強,經濟效益不斷提高.經過"九五"技術改造,工業企業的規模和水平都上了一個台階.相當部分企業的工藝技術裝備達到國內外先進水平,產品的技術含量,質量檔次和附加值普遍提高.XX年全省規模以上工業企業中,"五個一批"企業的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%,形成了一批規模大,實力強的大公司,大集團和具有特色優勢的"小型巨人"企業.
(四)積極實施擴大內需的巨觀經濟政策,引導社會資金投向技術改造."九五"期間,全省爭取到國家財政技改貼息資金約4億元.1998年起,國家實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策.全省共爭取到國債技改貼息資金2.2億元,各級財政用於工業技改的貼息資金達25億元.國家連續降低銀行貸款利率,大幅度降低了企業技改成本.充分利用投資項目進口設備免徵關稅和增值稅,技改項目國產設備投資40%抵免新增所得稅等優惠政策,積極引導銀行及社會資金投向技術改造,促進企業技術引進和技術改造規模擴大.
(五)突出重點,扶優扶強,政府導向作用有效發揮."九五"時期,在促進面上企業技術改造的同時,強化對具有現實優勢和潛在優勢的行業,企業和產品的培育扶持.省政府分別於1996年和1998年下達《關於"九五"期間培育重點骨幹企業若干扶持政策的通知》,《關於加強企業技術改造工作的通知》,XX年省經貿委發布《浙江省當前重點行業,重點產品技術改造投資導向目錄》,加強對優勢企業的培育和全社會技術改造投資的引導.五年間,共實施國家"雙加","雙高一優"和"國債技改"等各類專項項目及省重點技改項目600餘項,其中實施國債重點技改項目50項,建成一批對結構調整具有重要影響的大項目.