2,堅持扶優扶強,突出重點與全面推進相結合.政府對技術改造投資的引導和管理,面向不同類型,不同所有制的企業,實行統一的產業政策和技術進步政策.在鼓勵和支持各類企業加強技術改造的同時,堅持扶優扶強,突出重點.集中力量扶持優勢產業和高新技術產業,支持技術先進,產業關聯度大,帶動效應強,經濟效益顯著的重大技術改造項目,尤其是"五個一批"企業的技術改造.
3,堅持企業自主創新與引進國內外先進技術相結合.把增強企業自主創新能力放在突出位置,引導大中型企業著力建設以自主創新為基礎的技術支撐體系,繼續大力引進國內外先進技術和設備,加強對引進技術的消化吸收,實現二次創新,以引進促創新.進一步擴大對外開放,吸引更多的外資,引進更多的技術,嫁接改造現有企業.
4,堅持技術改造增量投入與存量調整相結合.立足現有企業,盤活存量資產,充分利用現有資產實施技術改造.鼓勵企業推進資產重組,實行兼併聯合,促使生產要素向優勢企業集中,通過技改投資帶動存量資產最佳化配置.把企業技術改造投資與企業重組結合起來,在存量調整的基礎上進行增量投入,以降低投資成本,提高經濟效益,避免亂鋪新攤子,防止低水平重複建設.
5,堅持技術改造與調整產業布局結構相結合.實施城市化戰略,促進相對分散的工業企業特別是鄉鎮企業向城鎮集聚,促進大城市中心區的加工業向周邊地區或中小城市擴散,為大城市加快發展第三產業騰出空間.在推進技術改造與調整工業布局的結合上,重點抓好鄉鎮工業專業區和特色工業園區建設.
6,堅持技術進步與可持續發展相結合.把可持續發展放在更加突出位置,堅持經濟效益,環境效益,生態效益並舉,堅持經濟與資源,環境的協調發展.進一步增強環保意識,加大環保治理投入,推廣環保新技術,新工藝,新設備,推行清潔生產,發展環保產業.加強資源節約和綜合利用,提高資源有效利用率;最佳化能源消耗結構,擴大潔淨能源在生產中的運用,積極開發可再生能源.
(三)"十五"技術改造的主要預期目標
——技術改造投資保持較快增長."十五"期間,全省全社會技術改造投資年均增長12%;技術改造投資總量由"九五"的2356億元增加到4000億元;技術改造投資占全社會固定資產投資比重提高到30 %,技術改造投資對經濟成長的拉動作用進一步增強.
——企業技術裝備水平普遍提高.到"十五"期末,工業技術裝備總體達到國內領先水平或二十世紀90年代末國際水平,其中一批重點骨幹企業和主導產品的技術裝備達到同期國際先進水平.電子信息技術套用和企業信息化水平在國內居領先水平.
——產業結構最佳化升級取得重要進展."十五"期末,高新技術產業增加值占規模以上工業企業增加值的比重達到25%以上,高新技術產業對全省經濟發展的支撐作用明顯體現;傳統產業的技術層次和產品附加值明顯提高,特色優勢產業發展壯大.
——重點骨幹企業綜合競爭力進一步增強.圍繞"五個一批"企業,組織實施重大技術改造項目.大公司大集團和"小型巨人"企業的技術裝備,創新能力,管理水平,經濟效益等綜合競爭力明顯增強,在國內同行確立較大優勢,在國際上開展跨國經營.力爭有5家企業年銷售收入達到100億元以上,10家企業達到50億元以上.