2,加強重大技術改造項目管理.對於重大和年度重點技術改造項目,加強協調管理.強化法人責任制,加快前期工作,嚴格資金管理和施工管理,做好招投標監管工作,確保投資質量,效益和實現標誌性目標.尤其是加強國債技術改造項目管理,加強對項目實施和資金使用情況的監督檢查,協調處理好項目執行中的重大問題,嚴格追究違規責任,保證項目按照合理工期投產達效.
(五)抓好一批重點工業園區建設
1,以工業園區建設推進城市產業布局結構調整.抓好工業園區建設,並與城市建設和產業結構調整相結合.把城市中心區的老企業向新的工業園區搬遷改造,拓展城市發展空間,充分利用工業園區新的空間優勢和良好的發展條件.
2,加快鄉鎮企業向工業園區集聚發展.把工業園區建設作為最佳化鄉鎮企業空間布局和產業結構的重要措施,鼓勵和引導鄉鎮企業向工業園區集聚,推進企業技術改造,形成區域規模優勢.
3,抓好鄉鎮工業專業區和特色工業園區建設.結合實施城市化發展戰略,重點建好100個鄉鎮工業專業區和100個特色工業園區.把鄉鎮工業專業區和特色工業園區作為企業技術改造重點推進區,統一規劃,配套實施,形成良好的投資環境,吸引更多的技術改造項目,形成重要的工業增長點.
(六)建立和完善技術改造中介服務機構
1,健全中介服務機構.加快建立一批為企業提供資金融通,投資擔保,技術支持,市場拓展,信息諮詢,招標投標,人才培訓,國際交流與合作等各種投資服務的中介機構,大力培植技術改造投資服務體系.積極推動銀行,證券公司,投資基金等多層次,多渠道,全方位進入企業技術改造服務市場.
2,規範中介組織制度.建立中介機構資質認定製度,完善市場準入規則,督促中介組織遵循獨立,客觀,公正的原則行事.推進各類中介機構實行政企分開,實現社會化經營,市場化運作,企業化管理,更好地為企業技術改造提供優質高效服務.建立中介機構項目諮詢服務質量的監督跟蹤制度,完善中介機構進入和退出服務市場的機制.
(七)改進和加強政府對技術改造的管理與引導
1,研究制定技術改造投資政策.立足浙江的產業基礎,按照國家產業政策和比較優勢的原則,確定技術改造的優先領域.提出重點鼓勵發展的產業,限制淘汰的產業及技術,產品的目錄,提出優勢行業和優勢產品的技術改造專項,適時調整,滾動實施,積極引導企業技術改造投資.
2,降低企業投資的外部成本.進一步規範項目收費行為,繼續清理不合理的收費項目.對沒有依法審批的收費和搭車收費堅決取消;對一些收費過高的項目,下決心降低收費水平.加強對水,電,土地等生產要素價格的合理控制,努力降低企業投資和生產成本.
3,加大技術改造的政策扶持力度.重點用好內外資項目進口設備免稅,技改項目國產設備投資抵扣企業所得稅,國家和省重點技術改造貼息資金等政策.增加財政貼息資金規模,改進貼息資金管理辦法,充分發揮財政貼息資金引導社會資金投向技術改造的作用.
4,進一步改革技術改造投資審批制度.從我省實際出發,以實行項目登記備案制為目標,改革現行審批制度,確立企業的技術改造投資主體地位.重點把握好國家產業政策和可持續發展兩個關鍵控制點.進一步減少行政審批事項,簡化審批手續,下放審批許可權.
5,加快建立技術改造投資信息管理系統.創新工作方式,建設網上工程.通過網路辦理技術改造項目確認,招標,備案等管理工作,通過網路發布國家產業政策,行業發展趨勢,重點支持和限制淘汰的產品目錄等信息.