2,推進企業擴大直接融資.選擇一批技術含量高,市場前景好,盈利能力強,企業制度規範的企業,推薦上市;鼓勵和支持企業到境外發行股票,募集資金;鼓勵上市公司與其它企業開展項目合作,發揮各自優勢,擴大技改投入;鼓勵有實力的企業特別是高科技企業通過資產重組進入證券市場,借殼上市;重視通過發行企業債券,籌集技改資金.
3,健全完善中小企業貸款擔保體系.設立多種形式的擔保機構,健全中小企業貸款擔保體系.按照"風險共擔,利益分享"的原則,採取會員制等方式成立擔保機構,通過政府財政資金支持,會員繳納風險準備金,社會募集等多種途徑籌資,開展資信評估,再擔保等方式分散風險,為中小企業融資提供信用支持.
4,增加政策性導向資金投入.在強化企業投資主體地位的同時,重視政府投資的引導作用.積極爭取國家國債技改專項貼息資金等政策性資金,支持重點技術改造項目.在保持各地現有技術改造財政貼息資金規模的基礎上,進一步增加對技術改造的支持力度.
(二)增強企業技術創新能力
1,加快建立和完善企業技術創新體系與運行機制.著力建設企業技術中心,增強企業技術創新能力,為技術改造提供有力的技術支撐.加大技術,管理生產要素參與收益分配力度,探索技術資本化,資本人格化的實現途徑和方式.採用技術參股等多種獎勵辦法,使科技人員與企業結成利益共同體.
2,大力引進國內外先進技術.加強企業與科研院所和高等院校的合作,加快科技成果向現實生產力轉化.抓住加入世貿組織的有利時機,鼓勵企業引進國外高新技術,引進國外先進而適用的技術設備,堅持硬體與軟體並重,強化對引進技術的消化,吸收和二次創新.
3,建立中小企業技術開發服務中心.重視建立面向中小企業,面向區域特色經濟的技術開發服務中心,加強技術信息交流,促進中小企業與上下游的大企業大集團的技術合作,推廣套用行業共性技術和關鍵技術.推動中小企業與相關行業的科研院所保持密切聯繫,及時掌握最新的技術和工藝發展趨勢,開發套用先進適用技術.
(三)以大開放促進技術改造大發展
1,進一步擴大利用外商直接投資.繼續改善投資環境,制定落實優惠政策,吸引外商直接投資企業技術改造.特別是引導具有一定競爭優勢的企業,開展國際技術合作,立足於在國際範圍內進行投資決策和結構調整.
2,引導優勢企業加強與跨國公司的合資合作.把加強與跨國公司的多種形式的合作作為擴大利用外資,推進技術改造的戰略重點.增強區域投資環境競爭力,吸引跨國公司的高新技術投資,發展技術密集型和資本密集型產業.引進跨國公司的研究開發機構,緊跟國際技術發展的脈搏,實施技術國際化發展戰略.
3,加強對具有出口競爭力的產業和企業的技術改造.抓住加入世貿組織的有利時機,根據比較優勢原則,加快實施機電,紡織,輕工等一批以擴大出口為主的技術改造項目,提高出口產品質量和附加值,增強國際競爭力,擴大出口規模.
(四)擇優扶強,抓好一批重大技術改造項目
1,優選一批重大技術改造項目.圍繞採用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的"四大工程",以扶優扶強為原則,以"五個一批"企業為重點,以《浙江省當前重點行業,重點產品技術改造投資導向目錄》為依據,以若干優勢行業和產品的技術改造專項為主體,選好"十五"重大技術改造項目.支持一批主業突出,核心競爭能力強,對全省經濟結構調整具有重要影響的大公司大集團加快發展;選擇一批產業鏈長的大企業,重點支持與之配套企業的技術改造,提高整體素質.