（二）基本原則
——堅持“兩個毫不動搖”的原則。積極推動國有資本、民營資本和外資相互滲透、有機融合，大力發展混合所有制經濟，使股份製成為公有制的主要實現形式。充分利用多種所有制經濟相互促進、共同發展的經濟格局的優勢，促進國有經濟的改革與發展。
——堅持國有資本有進有退、合理流動的原則。根據我省經濟發展戰略和產業導向，按照“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的總體要求，統籌規劃，因企制宜，分類指導，引導國有資本向關係經濟社會發展的關鍵領域、重要行業和優勢企業集中，實現國有經濟布局結構的戰略性調整，進一步推進產業結構的最佳化升級。
——堅持國有資產有效監管、保值增值原則。按照依法履行國有資產出資人職責的要求，進一步完善國有資產監管體制；切實改進國資監管方式，提高國資監管能力和水平；構建國資監管新機制，落實國資保值增值責任。
——堅持以人為本、和諧發展原則。正確處理改革、發展和穩定三者關係，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，切實維護好廣大職工的民主權利和合法利益。積極轉變企業發展模式，提高發展質量，堅持走集約型、內涵型發展道路，促進企業創新發展、和諧發展、永續發展，讓發展成果惠及廣大職工。
（三）主要目標
——總量增長。到2025年，省屬企業資產總量突破4000億元，年均增長10%左右；淨資產總量達到1350億元，年均增長7.5%左右；國有資產總量達到850億元，年均增長5.5%左右。
——績效良好。到2025年，省屬企業實現年銷售收入總量突破3500億元，年均增長13%左右；年實現利潤總額突破150億元，年均增長7%左右。“xxx”期間，省屬授權經營集團的國有資產平均增值率和平均淨資產收益率均達到5.5%左右。
——做強做大。國有資產在重要行業和關鍵領域的集中度從“十五”末的70%提高到“xxx”末的80%左右；以打造“雙千工程”為抓手，積極培育大企業大集團。力爭到2025年末形成2至3家資產規模或銷售收入超千億、2至3家資產規模或銷售收入超五百億、5家資產規模或銷售收入超百億的大企業集群。同時，爭取有2至3家進入中國企業100強或行業排位前10強。
——配置最佳化。通過重組、收購和發行債券等方式，整合一批優質資產進入省屬國有控股上市公司，提高資產資本化、資本證券化水平；積極指導和幫助企業多渠道上市，鼓勵推動整體上市，增加省屬企業的上市數量；重點培育省級產權交易平台，發展多層次、多形式的產權交易，形成全省統一互聯、流轉順暢的產權交易市場體系。
——創新集約。大力發展以企業為主體的產學研相結合的創新體系，加強企業技術研發中心建設，加大企業技術研發投入，提高企業自主創新能力。到2025年，省屬重點骨幹生產型企業的研發投入（r&d）占銷售收入的比重達到3%以上。大力推進節能降耗，轉變生產消費模式，推動循環經濟發展，加快建設資源節約型和環境友好型企業。到2025年，省屬重點骨幹生產型企業萬元生產總值能源消耗比“十五”末降低20%。