建立健全責權統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。按照《公司法》要求，規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理層的權責，建立健全權力機構、決策機構、執行機構和監督機構之間的制衡機制。
以資產為紐帶理順母子公司關係，增強母公司的控制力。開展全面預算管理，建立母子公司責任制度和目標體系，加強子公司事前、事中資金支出的控制，逐步實行資金集中管理，保證整個集團資金的有序流動。加強企業內控機制建設，建立健全預算考核獎懲制度，確保預算的執行和全面實施。實行投資決策集中管理，合理劃分投資許可權，提高母子公司戰略發展的協同性，實現集團公司的整體戰略思路和戰略目標。
強化集團公司對子企業財務監管，建立和完善內部監督機制。探索財務負責人委派管理的途徑和方式，實現會計政策和財務信息一體化管理。以財務管理為平台，建立財務管理信息系統，確保對下屬企業的實時監督、控制和管理，提高財務信息質量和傳遞速度。加強內部審計監督，強化事前預防和事中監督，有效防範和化解經營風險。
完善管理和運作體系，提高管理效率和水平。“xxx”期間，省屬企業要進一步理順管理體制，加大對三級以下企業的改革重組力度，壓縮管理鏈條，原則上將等級鏈控制在三級以內，實現管理活動的扁平化，提高管理績效。
四、省屬企業“xxx”改革發展的主要措施
（一）進一步完善國資監管體制，加快出資人權責到位。建立和完善國資監管法規規章制度體系，制定《浙江省企業國有資產監督管理實施辦法》，修訂《浙江省國有資產流失查處試行辦法》等地方性法規規章。有效理順國資監管機構與政府公共管理部門和所出資企業三方之間的權責關係，保證國有資產出資人職能的完整和統一，健全管資產和管人、管事相結合的國資監管體制。探索和初步建立省級國有資本經營預算制度和收益收繳制度，有效落實出資人資本收益權。根據出資人職責許可權，按照出資比例或公司章程約定向省屬企業派出董事、監事。建立職工董事制度，有條件的企業開展外部董事試點，最佳化董事會成員結構。改革國有獨資企業監事會管理體制，實現監事會對企業財務活動和企業負責人經營行為的監督。同時，在省屬企業中建立黨建督察員制度。制定有關理順省屬企業母子公司管理體制的指導意見，對級次較多的企業，通過提升管理級次，整合內部資源，縮短管理鏈條，原則上不再新設4級及以下企業，嚴格控制新設3級企業，確保國有資產保值增值責任層層落實到位。
（二）進一步提高國有資產的流動性，促進資源最佳化配置。支持和鼓勵國有資產加快從不具有競爭優勢和非主業的領域中退出，支持和鼓勵多種經濟成分的境內外戰略投資者參與省屬企業改革重組，推動國有資產向關鍵產業領域、優勢企業和主業集聚。根據產權多元化改革的實際需要，逐步搭建綜合資產經營公司成為國有資本的運作平台。按照簡化審批程式、提高服務效率的要求，合理調整集團公司所屬子公司下屬企業改制方案和產權轉讓的審批許可權。加強國有產權交易體系規範化建設，以提高資產的流動性為重點，規範國有產權轉讓行為，做強做大浙江產權交易市場，切實提高國有資產在流動中的保值增值能力。引導支持企業運用上市公司推進核心資產證券化，有效資源市場化，做強做大做優企業。