國有企業工作計畫

——人才強企。全面改善省屬企業領導人員結構,提高整體素質和領導水平。加快構建適應企業發展戰略需要、層次結構分明、年齡結構合理、專業結構配套的出資人代表、經營管理人才、思想政治工作者、專業技術人才和高技能人才隊伍,努力形成省屬企業人才高地。初步建立起符合現代企業制度要求的人才培養、選用、評價和激勵約束機制。到2025年,經營管理人才和專業技術人才總量占在職職工人數的45%以上,力爭高技能人才以年均15%以上的幅度增長。

——體制完善。到2025年,基本建立起國有資產出資人主體明確、權責到位、運轉順暢、功能完善、機制健全的國有資產監管新體制,為調整最佳化國有經濟布局結構,實現國有資產保值增值,發展壯大國有經濟提供體制保障。基本建立起“產權關係清晰、管理規範科學、運行協調高效、治理結構健全”的省屬企業母子公司體系,使省屬企業真正成為現代市場經濟微觀主體。

三、省屬企業“xxx”改革發展的主要任務

(一)以產權多元化為核心,不斷深化省屬企業改革。

按照中央和省委、省政府的總體部署,根據“宜強則強、宜留則留、宜退則退”和三年基本完成省屬企業改革階段性目標的總體要求,加快推進省屬企業產權多元化改革進程,建立激活資源、最佳化配置、開放產權、有序流動的國有資產運營機制,全面完成新一輪省屬企業改革。

堅持以市場為導向,著眼於最佳化布局,提高產業關聯度和集中度,分類分批推進省屬企業改革重組。對基礎性、公益性、戰略性行業的企業,如能源、交通、航空、鐵路等,在保持國有獨資,或在國有絕對控股的前提下,積極引進戰略投資者,實現產權主體多元化;對國有經濟具有較強優勢的競爭性行業,如國內外貿易、鋼鐵、化工等,通過輔業分離、產業整合、同類合併等方式,進一步提高專業化管理水平及其在市場上的競爭優勢,培育出一批具有一定規模和較強競爭力的行業龍頭企業;對處於一般競爭性行業且競爭優勢不明顯,或者國有資產存量較小、更適合分散經營的行業領域,要通過加快推進產權制度創新,實現國有資本全部退出;對於具有專業投資功能的企業,要以資本運作和戰略持股為主要職能,實施相關產業的整合,發展成為具有明顯優勢的投資類資產經營公司。

(二)以“三個集聚”為導向,加快形成以六大優勢產業為主導的產業板塊。

推動國有資本加快向重要行業和關鍵領域集聚,向具有優勢的大企業大集團集聚,向企業的主營業務集聚。通過布局和結構調整,把國有資本集中到有利於提高綜合競爭力、完善投資環境和促進社會和諧穩定的基礎性、戰略性、公益性和高新技術產業,並在重要領域發揮引導社會資本投資方向的功能,提高國有資產的集中度和有效性,加快形成以六大優勢產業為主導的產業板塊。

能源產業板塊。最佳化能源結構,堅持煤電氣油並舉,以掌控一次能源為保障,以保持二次能源供應為重點,完善一二次能源產業鏈。加快煤炭配送基地建設,保障發電用煤供應,增強液化天然氣的保障能力;以增加大型高效先進機組為重點最佳化燃煤發電結構,在保護生態、幫扶致富的基礎上有序開發水電,根據氣源情況適時適度推進天然氣發電,積極參與核電、抽水蓄能電站的建設,加快推進開發風能、生物質能、太陽能等可再生能源項目;穩步推進天然氣管網建設,提高天然氣的利用效率;適時組建地方石油公司,提高浙江石油供應的保障能力;實施“走出去”戰略,從上游拓展能源項目,提高我省能源安全的保障度。