15，繼續深化國有糧食購銷企業改革。健全地方儲備糧管理機制，綜合運用糧食儲備等手段，調節全市糧食供求和品種結構;調整市級糧食風險基金支出結構，加快糧食物流基礎設施建設，培育大型糧食企業集團，實行跨地區，跨行業和跨所有制的資產重組;加快構建以糧食購銷，加工企業為龍頭的糧食產業化體系，建立和完善全市糧食流通監督檢查管理機制。
16，建立促進城鄉協調發展機制。積極推進小城鎮綜合改革試點工作，研究制訂促進全市小城鎮發展和改革的指導意見，以現有國家和省試點鎮為基礎，深化社會管理，規劃編制，市場建設，產業布局，生態保護，國民收入再分配和生產要素配置等改革，統籌研究城鄉社會保障，基礎教育，戶藉管理和就業培訓等銜接的有效途徑和辦法，發揮典型示範作用，建立健全農村產業向城鎮集聚和促進農民向非農產業轉化的機制，公共財政向新農村建設傾斜和多元投入的機制，城市公共服務和基礎設施向農村覆蓋的機制。推進城鄉一體化的綜合評價指標建設。
四，加快推進社會事業領域改革
17，深化科技體制改革。貫徹《揚州市關於鼓勵和促進科技創新的若干政策》，為建設創新型城市提供強有力的體制保障。建立和完善以企業為主體的科技創新體系，全年實現高新技術產業產值450億元。健全社會化，網路化的科技中介服務體系，以科技成果轉化為著力點，促進技術研發和市場需求的對接，提高科技成果的產出效率;逐步改革高新技術風險投資基金的管理模式，使政府部門逐步從科技資源的配置主體轉變為政策制訂者，過程監督者和績效評估者。
18，深化教育體制改革。健全義務教育投入保障機制，完善以縣為主的農村義務教育管理體制，建立外來務工人員子女接受義務教育的保障機制。開展學校規範收費創建活動，落實"一費制"改革，確保15%以上的學校達標。深化教育人事制度改革，全面推進教職員工全員聘用制和校長負責制。積極推進素質教育，發展職業教育，搞好遠程教育，實施成人教育，形成全方位，多層次的教育體系。大力推進以最佳化教育資源配置為目標的名校集團化戰略，逐步實現優質教育資源普及化。深化辦學體制改革，把社會辦學納入教育發展的總體規劃，探索非義務教育階段多元化投資辦學的發展模式。
19，深化文化體制改革。貫徹國家和省深化文化體制改革的相關檔案精神，以建設"文化大市"為目標，研究制訂全市文化體制改革的配套政策意見。進一步放開文化市場，降低準入門檻，吸引更多的民資，外資進入政策許可的文化產業領域，加快培育文化企業集團。對文化事業單位實行分類管理，積極穩妥地推進經營性文化單位的轉企改制試點工作，加大對公益性文化事業單位的投入，最佳化文化產業資源配置，完善資產經營管理制度。加強對文化市場的監管，健全規範有序的工作機制。
20，深化醫藥衛生體制改革。按照國家和省深化醫藥衛生體制改革的要求，研究提出全市醫藥衛生體制改革的總體思路和政策意見。繼續推進公立醫院用人制度改革，引進社會資本興辦各類醫療機構，形成多種所有制醫療機構平等競爭的格局。進一步整頓藥品生產秩序，推進藥品流通體制改革，規範藥品集中招標採購辦法，建立新的價格形成機制。大力推進社區衛生服務網路建設，擴大農村新型合作醫療覆蓋面，提高服務質量和管理水平，構建以便民，利民為基礎的城鄉醫療衛生體系。採取切實有效措施，強化醫療服務收費和藥品供應監管體系建設，開展醫院"規範收費"創建活動，制定和落實10種以上"單病種"限制收費辦法，確保15%以上的醫院達標，有效緩解困難民眾看病難，看病貴的問題。