格按照法定許可權和程式，加強減免稅和緩稅審批管理。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。加強稅收收入質量考核，逐步實現收入工作由計畫管理
向質量管理轉變。
3．加強組織收入工作的宣傳和引導。要建立與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映經濟稅源情況及增減原因
分析，爭取各級黨政和相關部門對國稅工作的理解和支持。內部要加強和效率，促進組織收入工作水平的提高。
4．加強稅收分析與預測。要全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點稅源地區、行業和企
業的分析。
密切跟蹤巨觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有
針對性地採取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。
（二）充分發揮稅收對經濟調節職能，全面落實各項稅收調控措施
今年1月開始，一批與納稅人密切相關的重大稅收政策逐步實施。內容包括：增值稅向“消費型”全面轉型、消費稅、營業稅納稅期限延長
、出口退稅率調整、成品油稅費改革實施、資源綜合利用產品獲免增值稅、以及小規模納稅人的增值稅徵收率統一調低為3%等等。另外，將納
稅申報期限從10日延長至15日。上述稅收政策的調整，是為了應對當前複雜多變的國內外經濟形勢而採取的積極財政政策的一部分。我們要不
折不扣地將國家出台的各項稅收調控措施落實到位。
1．加強稅制改革和政策調整的宣傳解讀。要在組織好基層幹部學習培訓、全面準確地把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電台、
網路等形式向社會各界加強政策宣傳，增進社會各界對稅制改革和政策目標的理解，進一步堅定企業的發展信心。要把新修訂的增值稅條例和
實施細則作為宣講解讀的重要內容，讓企業了解增值稅轉型的政策內容和具體操作方法，確保企業能夠熟練地掌握和運用轉型政策，提高自我
發展能力。同時，要加強稅收信息的採集、整理和報送，及時為上級局和各級黨委政府反饋稅收調整在基層的動態和企業的反映。
2．確保稅制改革各項措施落實到位。要結合貫徹新企業所得稅法，完善企業研究開發費用加計扣除政策的實施辦法，進一步簡化程式，增
強可操作性，加大政策扶持力度。要認真落實新修訂的增值稅條例及實施細則中有關調低小規模納稅人徵收率和提高個體工商戶增值稅起征點
的政策，結合做好年度“雙定”工作，及時調整核定徵收戶的稅款定額，把減輕納稅人稅收負擔政策真正落實到位。
3．增強稅收優惠激勵的促進效能。要積極引導企業利用增值稅轉型的有利發展機遇，加大固定資產投入力度，加快技術改造和設備更新，
加快產品升級換代，增強企業發展後勁。落實新企業所得稅法的各項配套制度，營造各類企業公平競爭的發展環境。利用鼓勵和扶持中小企業
的相關稅收優惠政策，支持新辦三產企業、資源綜合利用企業和福利生產企業發展，積極拓展再就業渠道，擴大企業吸納勞動力容量。要用好
職工教育培訓費用的列支政策，鼓勵企業在限、停產期間加大職工教育培訓力度，延緩和減少對職工的裁減。要充分運用所得稅預繳政策，幫
助房地產開發企業緩解資金壓力，積極支持房地產市場健康發展。要積極兌現落實促進農業合作組織發展的增值稅、所得稅優惠政策，進一步
加大稅收支持“三農”建設的力度。
4．強化出口退稅的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口，
在分類管理基礎上擴大“先退稅後核銷”的管理範圍；鼓勵有市場的企業帶動同業企業擴大出口；支持船舶企業的出口，對出口船舶按照工程
進度實行“先退稅再結算”的辦法。在防範了出口騙稅的同時，加強出口貨物征退稅銜接，簡化退稅程式，加快退稅進度，緩解出口企業資金
壓力。
（三）充分發揮稅源聯動管理職能，深入推進科學化精細化專業化管理
在年初召開的全省國稅工作會議上，省局領導明確提出“樹立稅收風險管理理念”的新要求。稅收風險管理作為當前國際通行的稅收管理
理念，涵蓋了稅收征管的方方面面和全過程。對此，我們要進一步統一思想認識，加深對稅收風險管理的學習理解，準確把握稅收風險管理的
理論實質，抓住實施稅收風險管理的關鍵點，
把風險管理引入稅收執法和納稅服務的全過程，通過深化稅源聯動管理，深入推進科學化、精細