確立人才優先發展戰略布局，這是xx在全國人才工作會議上提出的重要論斷，鮮明揭示了人才在整個經濟社會發展戰略布局中處於優先發展的重要位置，對於加快建設人才強國、實現我國發展戰略目標，意義十分重大。
歷史經驗證明，較之於優先積累物力資本的國家，優先開發人才資源的國家不僅發展速度更快，而且發展質量更高、後勁更足。一些國家的經濟實力、綜合國力和國際競爭力所以能迅速提升，就在於人才優先發展的引領和推動作用。當前我國正處於經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，惟有在經濟社會發展中確立人才優先發展戰略布局，才能加快促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變，為實現全面建設小康社會奮鬥目標提供有力人才保證。
確立人才優先發展戰略布局，最根本的是樹立人才優先發展的價值理念。在人們的觀念和實際工作中，往往比較重視物質資源、環境資源、資金資源以及其他資源開發，輕視人才資源開發。比較重視產業結構、區域結構、需求結構、貿易結構以及其他結構調整，輕視人才結構調整。比較重視各個領域、行業、項目中的物質投入，輕視人才投入。比較重視一般管理創新、工作創新、政策創新、制度創新，輕視人才制度創新。這些都制約了我國人才作用的發揮，迫切要求我們更新觀念，把人才優先發展的理念貫穿到實際工作中。
加快形成人才優先發展戰略布局，關鍵就是堅持“四個優先”：人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。人才資源優先開發，即是確立人才資源相對其他資源的優先開發地位，加大人才培養力度、創新人才培養模式、提高人才培養質量，大幅度提升各類人才整體素質和能力。人才結構優先調整，即是發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，及早謀劃和率先調整人才專業素質結構、層級結構、分布結構。人才投資優先保證，即是樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發，加大對人才發展投入力度。人才制度優先創新，即是高度重視並優先進行人才制度設計，改革和完善人才管理體制機制。
在我國經濟社會發展中，加快形成人才優先發展戰略布局，必能使人才發展與經濟社會發展需要相適應，進一步推動我國由人力資源大國向人才強國轉變，從而推進我國經濟社會又好又快發展。
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