“十五”總結及“十一五”規劃

四、道路運輸安全形勢穩定

全市道路運輸行業按照“三把關一監督”的要求,樹立“以人為本”的安全觀,進一步落實企業法人安全責任,強化從業人員的安全知識培訓,督促運輸企業和車站整改安全隱患,落實“五不出站”管理制度,開展各種形式的安全檢查,十五期間,沒有發生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故,安全四項指數低於省局、市局下達的控制目標。

為營造良好的運輸安全生產氛圍,今年,我們進一步加強了日常的道路運輸安全管理,積極配合開展了道路運輸安全資質評估工作,選派人員參加了安全評估專家培訓。目前,安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報名人員已超過XX人。

五、行業管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運輸市場的不斷發展變化和國家關於行政管理的方針政策的進一步完善,迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來,我市先後組織運管機構的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關院校組織的培訓98人次,組織人員赴省內外考察學習先進的管理經驗132人次,聘請行業管理專家、法律工作者為運管人員授課12人次,“走出去,引進來”的方式大大促進了全市各級運管機構管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應市

場行業自律的要求逐步增強,大量的行業管理工作迫切需要交給市場、交給社會,“十五”以來,我市先後組建了市道路運輸協會、市出租汽車協會、汽車維修行業協會等社團組織。在行業管理部門的大力支持和引導下,幾個協會先後出台了《出租汽車行業自律公約》、《駕駛員培訓行業自律公約》、《優質文明服務公約》等大量的自律性檔案,為指導行業發展,形成行業規範,提高行業競爭力,增強運輸企業及行業從業人員維護正常的運輸市場秩序的自覺性發揮了積極作用。今年,在全省開展“安全優質服務明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中,我市出租汽車協會、市道路運輸協會作了大量卓有成效的工作,取得了良好的社會效益。

同時,先進的科學技術手段在行業監管工作中逐步得到了套用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GPS動態監控系統,進一步完善了我們的行業管理手段。截止日前,我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GPS動態監控系統,全市在運輸企業、區縣運管所、市運管處建立監控平台12個,安裝車輛數達到了370輛,為確保道路運輸安全,維護運輸市場秩序,提高運輸服務質量及組織化水平奠定了基礎。

另外,按照省局部署,我處已投入資金20餘萬元,於近期完成了運政專網的中心機房建設,併購置了網路建設專用設備,確定了專職的運政專網網路管理員,預計到今年年底,市本級與省局的運政專網聯接將得到實現,並實現數據的實時傳輸和共享。

六、依法治運,隊伍形象明顯改善

近年來,為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規,全市各級運管機構一是開展了相應的學習培訓,市運管處將相關法規、規章進行了整理,印製了《運政法規彙編》,全市各級運管機構組織開展行政執法培訓350餘人次,運政人員的業務素質進一步提高;二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理,制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》,向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據及標準,對市處機關大量的工作程式進行了清理,對一些不必要的環節作了精簡,有效的方便了經營者辦事;三是採取多種形式宣傳運政法規,XX年下半年、XX年下半年,在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際,我們連續二年開展了宣傳周活動,並組織開展和參與了運條知識競賽,市處及區縣運管所與報社、市電台等開展了多種形式的宣傳合作。印製《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單5000餘份,組織211輛次執法車,980人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳;四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案,並對民眾反映的問題進行了及時的查處和糾正,對民眾有誤解的問題作了耐心細緻的解釋工作,確保了行業的穩定;五是加大源頭管理力度和路面監控力度,各級運管機構執法程式更加嚴格,執法文書更加規範,五年來,查處違章行為11841起,無一例行政訴訟和行政複議案件發生,樹立了良好的運政執法形象。

96515監督電話開通後,先後採用報刊、電視台、電台、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳,並由處長肖體育帶頭,負責96515夜間的值守,並落實了二名職工負責電話的24小時接聽,轉辦、催辦、回復,及時查處違規經營行為,受到了民眾的好評,成為運管機構與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運輸市場,深化行業管理,運輸行業得到蓬勃發展

客運市場發展步伐加快

近年來,我們通過大力整頓客運市場秩序,全面開展客運企業資質等級評估,鼓勵道路客運企業做大做強的方式,促進了道路客運企業的結構調整,通過資產重組、兼併、聯合等途徑,我市的運輸總公司、射洪運業等10餘家道路客運企業整合為3家(其中二級企業2家),總體實力和競爭力大幅度增強。截止到XX年10月,全市營業性載客車輛發展到2818輛(含計程車、旅遊車),擁有高級車134輛,中級車342輛,開行客運線路260條,日發班次3623班,XX年預計完成客運量3390萬人,完成客運周轉量165361萬人公里。