“十五”總結及“十一五”規劃

十、以實際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中,各級運管機構統一思想、提高認識,把治超工作作為進一步規範貨運市場秩序,加快貨運車輛結構調整,促進貨運業健康發展的有利時機,全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩定為主要任務,制定了運輸保障工作預案,組織了300輛應急運輸保障車輛,設立了15個貨運市場動態信息採集點,建立了24小時值班制度和緊急情況報告制度,運管人員深入經營業戶和運輸現場,全面調查貨運的流量、流向、車型及“大噸小標”車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況,並建立了基礎台帳,確保了治超期間全市生產和人民生活的需求,運輸企業和民眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩定,特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先採用了與車管所聯合辦公的形式,為完成“大噸小標”車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構和運輸企業為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題

(一)運輸市場秩序尚不規範

(二)汽車維修企業多、小、散、弱,違規超範圍作業,使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在

(三)貨運及物流市場的培育發展及規範管理僅處於起步階段

(四)運輸企業、車站服務品牌意識不強,服務質量尚等提高

(五)運輸安全形勢仍然嚴峻

(六)全市運管機構的行業管理工作發展不平衡,部分區縣還存在較大差距

十二、十一五期間的工作打算

(一)加強運管隊伍建設,提高執行力

在隊伍建設上,我們需要做好以下幾個方面的工作:一是要繼續鞏固黨員先進性教育和創建學習型組織成果,抓好對職工的政治理論、業務知識、法律法規的教育培訓,提高隊伍的綜合素質。二是要加強對全市運政執法人員特別是一線執法人員的教育和管理,要在全市運政人員心中牢固樹立執法為民的觀念,端正執法動機,市處要進一步完善和強化稽查職能,除市場監管外,要進一步加強對基層所、站和處機關內部各部門的稽查力度,加強自我約束,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。三是要鞏固行風建設和文明行業建設成果,突出道路運輸行業服務性強的特點,立足於提高公共服務水平,進一步拓寬文明創建的深度和廣度,在全行業廣泛開展以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德建設,提高全行業的文明程度。四是運管機構要以文明執法、熱情服務為重點,進一步轉變觀念,強化服務意識,提高行業管理水平,努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業發展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究,積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措,切實提高執政能力。六是要繼續開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創建工作,以誠實守信為主題,創新服務內容和方式,提高服務意識和水平,將文明創建推向更高層面。(二)加大市場培育力度,最佳化運輸市場結構,提高運輸保障能力

要切實轉變觀念,樹立“客貨並舉,乾支並重”的思想,促進全市道路運輸的協調發展。

要充分運用行業的技術經濟政策,引導企業從注重規模的擴張轉到綜合素質的提高上來,使企業逐步改變以掛靠為主要形式的經營方式,從根本上解決單純追求經濟效益,忽視安全生產的問題。要督促企業以資產為紐帶,加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產量化為資本,採取股份制的形式,由公司控股經營,淡化車主與車輛的經濟利益關係,使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業只收取掛靠費,將對車輛經營行為監管的職責交給運管部門的現象,要通過加大對企業違章經營行為的懲戒力度考核,建立起運管管企業、企業管車輛的管理機制,將對企業的資信管理與企業的發展、線路的經營許可掛鈎,真正達到企業的帳自己算、企業的事企業管的目的。

要採取有效措施規範貨運市場,加快我市貨運業的發展。第一,要針對“治超”後,中長途貨運、重型貨車優勢凸現,積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作,要主動爭取有關部門的支持配合,綜合運用多種優惠政策,鼓勵外來投資者發展物流,興辦物流企業,鼓勵貨運企業做大做強和發展多軸大噸位車輛,吸引在外地上戶的車輛重回本地註冊經營。第二,要加強對貨運市場管理的基礎工作,完善企業和車輛的基礎台帳,建立貨源、運價等動態信息的採集、分析制度,增強工作的針對性、實效性。第三,要積極引導貨運企業開展物流試點,轉變經營理念,增添服務內容,改進服務方式,向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策,積極引進省市外的資金、技術、人才,提高貨運服務的條件,提高貨運經營的組織化、集約化程度。

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