“十五”總結及“十一五”規劃

貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業質量信譽考評工作,目前,整個工作已接近尾聲。從全市來看,全市道路危貨運輸企業一律實現了公司化經營,企業對危貨運輸駕駛員及押運員實行了“五統一”管理。建立了企業和駕駛員、押運員“黑名單”制度,建立了企業及從業人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內部信息通報制度,強化了危險貨物運輸安全監管。

八、積極承擔社會責任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病,給運輸行業和人民的生命財產安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前,我市各級運政管理機構以極高的政治敏感性和對人民民眾高度負責的精神,不畏艱險,不講條件,主動承擔起了防控任務,成立了專門的工作機構,建立了24小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛生防疫、畜牧等部門的工作聯繫制度、形成了橫向協作、上下聯動的防控工作機制。配合有關部門設立了留驗站,建立了防控制度,實施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施,作出了扶持運輸企業渡難關、保暢通的“七項規定”,制訂了加強農村客運管理、防止疾病擴散的方案,開闢了防控物資運輸的“特別通道”。僅在抗非典期間,全市運政機構便抽調了130餘名運政人員戰鬥在第一線,在運管費減半徵收,自身經費十分困難的情況下,投入50多萬元用於防非典,消毒車輛13.8萬車次,測溫60萬人次,按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務。在傳染病防控工作中,全市運政隊伍勇擔社會責任,表現出了很強的戰鬥力和凝聚力,經受了嚴峻的鍛鍊和考驗,向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運輸市場秩序明顯好轉,行業管理力度加大

(一)整頓車站秩序,規範經營行為

針對個別車站客運秩序混亂、收費不規範,個別車站管理人員越權執法現象,XX年、XX年、XX年,我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理,對未經運政部門審批的車輛班次一律不準進站經營,嚴格按交通部、省交通廳批准的站級等次,按省、市物價部門批准的收費標準收費。並組織對協助執法人員進行了清理,要求未經運政部門授權的企業管理人員一律不準履行執法行為。對轄區內車站不按規定接納客運車輛進站經營、安全例檢不規範的行為進行了認真查處。十五期間,分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。

(二)整頓農村客運市場,規範客運秩序

十五以來,全市各級運管機構把整頓規範農村客運市場作為全市運管工作的重點。各區、縣運管所組織人員對農村客運市場進行治理整頓,對鄉鎮的農村客運線路的客運秩序和經營行為進行了清理,採用電視、有線廣播、印發資料、召開經營者大會等形式對農村客運經營者以及村民進行有關運輸法規和安全乘車方面的宣傳、教育。同時,組織運政人員進駐車站和鄉鎮進行現場監督,用教育、處罰、辦學習班、停業整頓、中止線路運行等手段和措施,打擊了違法違章經營行為,維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區縣運管所先後組織力量,幾次在轄區內偏僻、邊遠山區、城鄉結合部進行了拉網式的專項整治工作,查處、清理“三超”、“三無”和報廢車輛,同時對“宰客”、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報,根據《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規定》,由市政府出台了《關於整頓規範農村客運市場的通知》,由政府牽頭,組織交通、運管、公安、

交警、安辦、農機等部門進行聯合執法,把農村客運安全管理責任落實到區、縣人民政府和鄉鎮人民政府頭上,對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架鬥毆、不服管理、擾亂農村客運市場的行為進行了依法查處。XX年9月,安居區對非法從事“摩的”營運阻撓運管機構依法執行公務,砍傷執法人員的機車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留,目前已批准逮捕。

(三)加強出租汽車客運管理,建設好城市文明“視窗”

出租汽車客運方面,全市共有出租汽車853輛,五年來無新增運力。十五期間,我們在出租汽車行業中一方面狠抓違規行為的查處,另一方面積極倡導“開文明車,做文明人”,促進了服務質量的提高。今年,結合貫徹國務院、省政府關於進一步規範出租汽車行業管理的相關通知,我們一是積極向市交通局、市政府匯報,爭取市政府出台了《關於進一步規範我市出租汽車行業管理有關問題的通知》,明確了相關部門的職責,並由市政府辦公室牽頭進行了整治;二是不折不扣執行上級要求,對檔案明文要求停止徵收的運管費進行了清退,將年初已徵收的50餘萬元運管費全部進行了清退;三是針對我市出租汽車的市場情況,對出租汽車夜間零點以後不打表,到城區風景區、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經營的行為進行了專項整治目前。市城區433輛出租汽車有償使用權已到期,由市運管處承辦大量工作並由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會,目前,方案已進入報批階段。