工程投標管理制度 篇1
一、目的
第一條為規範交通工程領域建設招投標活動，加強對公路橋樑工程招投標活動的監督管理，維護政府利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。
第二條本管理制度所稱建設工程，是指由荊門市交通運輸局分局作為建設單位的項目，包括公路工程、橋樑工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴建工程等。
二、適用範圍
第三條本制度適用於荊門市交通運輸局分局建設項目的監理單位、總承包施工單位。
三、招標組織機構及評標小組組成
第四條工程招投標工作的組織機構，領導小組由交通局長、分管工程副局長、局工程科負責人、局財務科負責人、局辦公室負責人、局法制科負責人，公路所負責人、運管所負責人、農養所、物流局負責人組成，局長組長，具體實施由分管工程副局長負責，會同局工程科、局財務科、局辦公室、局法制科，公路所、運管所、農養所、物流局負責人的相關工程技術人員組成臨時機構，完成的招投標工作。
第五條招標管理領導小組職責：確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委託書（公開招標）等。招投標管理工作也可委託招標代理機構完成。
四、小組成員主要職責
第六條組成招投標臨時小組的各部門成員承擔以下主要職責：
1、負責監理單位、總承包單位的招投標工作。具體職責包括：考察投標單位、編制資格預審檔案、招標檔案；負責辦理招標備案、發布招標公告、編制和審查招標檔案（包括制定和審查評標辦法）。對外發布的各種招標檔案，按照《工程招投標資格審查審批表》的審批程式，經荊門市交通運輸局分局審查批准後對外發布。
2、發售招標檔案、收取圖紙押金、編寫招標檔案清單、做好收發記錄。招標經辦工程師負責組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會。
3、採用公開招標方式的，由招標臨時小組組織開標、評標、定標等管理工作。
4、提供經過審查的完整施工圖紙，並在招投標過程中提供技術支持、技術交底和圖紙說明。
5、提供工程量清單，並對投標檔案的商務標進行審查評價。
五、招投標規模及招投標方式
第七條荊門市交通運輸局分局的工程項目的監理及施工可通過招標和政府採購兩種方式確定施工單位。招標主要為公開招標，政府採購主要包括詢價和競爭性談判。
施工契約額在100萬元以上（含100萬元）的工程採用招標形式確定施工單位；對於選擇工程總承包施工單位，施工契約額在100萬元以上時，原則上採用公開招標的方式確定施工單位；5-100萬元的工程可採用競爭性談判的方式確定施工單位；5萬元以下或專業性較強、有特殊要求的工程可採用詢價方式確定施工單位。詢價方式由交通分局部委託，局班子開會評審。
第八條公開招標按工程所在地招標站有關規定要求進行，邀請招標可按照招標站的規定進行，也可參照招標站的規定，採用公司內部邀請招標的方式進行。在招標資格預審後，將資格預審結果按《工程招投標資格審查審批表》審批程式報審（見附屬檔案一）；工程競標採用邀請競標方式。凡持營業執照、資質證書、項目所在地入區施工許可證、入區投標許可證及項目經理證的公路工程施工企業均可報名參加競標。招標主辦部門根據以上檔案對報名單位進行資格審查，並將擬選結果按《工程招投標資格審查審批表》報審(見附表一)，經批准後，方可進行競標工作。參加招（競）標的單位原則上不少於三家。
1、投標單位的選擇，按照《承包商選擇及評價管理制度》的要求，一般在荊門市交通運輸局分局建立的具備長期合作關係、通過評價與泰豐工程建設有良好合作關係的施工單位中選擇。
2、投標單位應在投標檔案中明確分包的單項工程的施工單位及分包施工隊伍。對於在投標檔案中未給與註明的，在施工開始後不能進行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包契約的約定對荊門市交通運輸局分局負責；分包單位按照分包契約的約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對荊門市交通運輸局分局承擔連帶責任。
六、資格審查
第九條荊門市交通運輸局分局建設工程項目全部進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格後審。採取資格後審的，在編制招標檔案時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。採用資格預審時投標資格的確定詳見第十二條。
第十條資格審查的內容，資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
●具有獨立訂立契約的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。
●具有履行契約的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。
●沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。
●在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件。
●在選擇監理單位、施工單位時，對於曾經與荊門市交通運輸局分局合作並有上佳表現，在荊門市交通運輸局分局承包商評價中有較好聲譽的監理、施工單位，可以簡化資格預審程式。選擇監理、施工單位，要結合項目的具體情況，擇優選擇。
第十一條實際考察 資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場考察。
第十二條投標資格的確定採用資格預審的，資格審查由工程科或代理機構組織牽頭，按第四條規定組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少於3家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《資格審查審批表》簽署意見並呈報局班子批准後，由招標代理向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標檔案的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
七、招標檔案的編制
第十三條招標檔案由招標代理機構擬定，工程科，財務科、法規科等共同審查，局長批准。
第十四條招標檔案應當包括下列內容：
●投標邀請書。
●投標須知：包括工程概況，招標範圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標檔案編制、投標保證金、投標檔案正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。
●契約的主要條款（附契約協定書、專用條款與補充協定、通用條款）。
●投標檔案格式及附錄（附投標檔案投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
●採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
●招標工程的技術要求。
●設計圖紙。
●投標輔助資料。
第十五條職責及分工
建設工期按照荊門市交通運輸局分局批准的工期計畫編制；標段的劃分以最有利於工程施工質量和工期安排為原則；投標保證金一般按照規程估算價款的2%計取，且不超過80萬元；契約的`主要條款執行《建設工程施工契約範本》，要求招標檔案中的契約協定書、專用條款達到契約簽訂的詳細程度及約束條件，契約專用條款及補充協定，應滿足施工現場的管理要求。
A.工程科擬定或審查招標工程的具體技術標要求，對於有特殊工藝要求加工、製作、安裝的分部分項工程，應編寫具體的技術要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術需求，同時擬訂或審查招標檔案技術標的條款和內容。
第十六條招標檔案的審查和批准
A.招標檔案的審查由工程科經辦，交由局辦公室流轉簽批。審查人填寫《工程招標檔案評審表》，評審表和經修改後的招標檔案呈荊門市交通運輸局分局批准並在招標檔案上籤字蓋章。
B.招標檔案批准後（採用公開招標的，招標檔案應報招標管理部門審查備案），招標經辦部門方可組織招標檔案的發售。
八、開標、評標和中標
第十七條開標，荊門市交通運輸局分局各類項目招標的開標，由交通分局授權的招投標代表負責主持。開標應當在招標檔案確定的提交投標檔案的截止時間的同一時間進行，開標地點應當為招標檔案中預先確定的地點。
A.採用公開招標的工程，對投標單位提交的投標檔案按照當地招標站的規定，當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄並存檔備案，並辦理招標備案。
B.採用詢價的工程，評標委員會由交通分局局班子成員，招標領導小組等方面的人員組成，成員人數為五人以上的單數。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、契約總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審後確定施工單位。
第十八條評標
A、評標委員會組成。採用公開方式招標的，由當地招標中心在評審專家庫中隨機選擇評標委員會的成員。
A、評標應嚴格按招標檔案規定的評標辦法和標準執行。在評標過程中，不得改變招標檔案中規定的評標標準、方法、中標條件和評標結果。評標可以採用綜合評估法和經評審的最低投標報價法評標，或者法律法規允許的其他評標方法。一般情況下，對於設備等材料選擇及監理招標採用綜合評價法，對於施工工程，採用合理低價法。
第十九條投標檔案評審
A.採用綜合評估法的，應當對投標檔案提出的設備質量、特殊工藝、工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標檔案中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
B.採用經評審的合理低價法的，應當在投標檔案能夠滿足招標檔案實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。投標價格低於企業成本價的投標，不予選擇。提交投標檔案的有效投標人少於三家的，應當重新招標。
第二十條定標
A.評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1―3個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的1―3個排序合格的中標人，由招標經辦部門負責按《中標單位審批表》（附表三）報荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長審批。
B.根據荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長或授權人審批簽字的《中標單位審批表》確定的中標單位，招標經辦部門向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
C.以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，招標經辦部門負責向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告，同時將招標結果以書面形式通知相關部門。
九、授予契約
第二十一條中標人確定後，由招標經辦部門組織，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂《工程施工契約》。
十、招投標工作紀律
A.招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
B.編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何相關方透露。
C.招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。
工程投標管理制度 篇2
1、目的
為了規範公司的業務經營和管理,確保業務經營工作按正常程式進行,預防業務經營風險,根據國家有關法律、法規的規定,結合企業實際,制定本管理制度。
2、適用範圍
適用於公司每個工程項目的投標(含議標)。
3、職責
3.1市場部是公司開拓市場、承攬工程業務的部門,根據招標檔案及公司要求編制投標檔案。
3.2市場部主要任務:蒐集、傳遞市場信息,調研、分析、預測建築市場發展動態,提供決策依據;指導、監督、協調各分公司的經營工作;建立和完善公司的各項業務經營管理制度,並組織監督實施,確保業務經營管理制度的全面落實。
其他部門/負責人的職責:
4、工作程式和要求
4.1工程投標要求
業務經營工作應當遵循依法辦事,靈活應變、講究時效、嚴守機密的工作原則,按照“合作共贏、客戶至上”的經營方針實施。
4.2投標工作程式和要求
4.2.1項目承接前期,由市場部(人)必須對項目進行篩選,對投資方、項目情況要作全面的了解分析,嚴格控制業務承接質量。
4.2.2投標的關鍵是標價和技術方案。市場部組織成立投標檔案編制小組,由小組長負責召集相關人員認真研究招標檔案,深刻領會招標檔案精神,選定標書編制方案。報送的標書要做到標價合理、方案最佳化、工期合理、送達及時。
4.2.3整個投標過程按市場部的投標工作流程要求進行,根據招標檔案要求及總師辦的“投標指導書”的要求,編制投標檔案;
4.2.4在編制投標檔案前市場部、總師辦及其他相關部門必須對招標檔案、招標圖紙、契約條件、技術規範、工程量清單等進行研究分析,以便合理確定編制方案。
5、投標檔案編製程序:
標前預備會(分工、布置方案)→主編人員編寫→審核人員審核→確定報價→裝訂、蓋章、密封投標檔案。
5.1投標檔案必須送有關人員審定後方可裝訂、蓋章、密封。投標函、商務標報價由市場部負責人或副經理審定,技術標部分由公司總工程師審定。
5.2投標檔案編制內容應包括:
(1)所有投標檔案均應根據招標檔案、補充招標檔案(答疑紀要)、招標圖紙、工程技術規範要求、企業施工管理水平、設備能力及施工現場和市場信息來編制。投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求作出回響。
(2)投標檔案一般包括下列內容:
a.投標函;
b.投標報價(商務標);
c.施工組織設計(技術標);
d.資信標
(3)投標報價(商務標)編制要求:
投標報價應根據招標檔案、補充招標檔案(答疑紀要)、招標圖紙、施工組織設計、投標策略等為依據進行編制。編制完成後應仔細核對,以保證投標報價的準確無誤。投標報價一般包括以下主要內容:
a.編制說明:簡述工程概況、編制依據及尚未明確的問題在編制報價中是如何考慮和處理的。
b.工程量清單報價表格:按招標檔案格式提供工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費用分析表、主要材料價格表等。
(4)、施工組織設計(技術標)編制要求:
a.編制時宜儘量採用文字並結合圖表闡述說明各分部分項工程的施工方法,為措施項目分析提供切實可行的報價依據。
b.科學、合理安排施工機械設備、勞動力,以及採購、運輸、使用等計畫。
c.工程質量、安全生產、文明施工、工程進度的技術組織措施切實可行,對特殊工序、關鍵工序、複雜環節、嚴冬、雨季施工、減少擾民噪音、降低環境污染、地下管線及其它地上地下設施的保護等應重點提出並做出相應的技術措施。
d.編制時除採用文字表述外應儘量附下列圖表:
擬投入的主要施工機械設備情況、主要施工機械進場計畫;
勞動力計畫表;
計畫開、竣工日期和施工進度網路圖或橫道圖;
施工總平面布置圖及臨時用地表。
e.招標檔案上要求的其他內容。
5.3投標檔案編制完成後應仔細整理、核對、(與其他部門的接口關係)簽字蓋章,按招標檔案的規定進行密封,並提供招標檔案要求的份數。
進行、參加投標的工作要求
參加人員的要求參加投標現場的問題處理
6、投標後工作
6.1無論中標與否,所有投標工程均應記錄各家投標單位的開標情況,總結經驗和教訓,並將標錄歸入相應工程的投標檔案檔案。
6.2有希望中標的工程由市場部組織相關人員進行詢標、契約的談判和簽約,工程部報批施工組織設計和方案的編制、安全監督手續的辦理。
對中標的工程,應對施工全過程進行跟蹤,分析投標過程中所存在的失誤與不足,總結經驗和教訓。
7、市場部工作紀律
7.1工程投標必須堅持統一領導、統一安排、合理、科學分工、密切合作的'組織原則。任何個人不得以任何藉口或理由,拒不承擔義務或草率履行職責。
7.2不得違反《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十六條、第四十七條、第四十八條的相關規定。
7.3禁止出借企業資質證書、營業執照或其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。
7.4嚴禁將我公司的投標報價、工期、質量、安全文明等承諾泄露給他人。
7.5禁止將承包的工程進行轉包、違法分包。
8、獎罰條例
在業務經營過程中,如發生以下情況,對相關責任人應予通報批評、降級、罰款、除名直至追究法律責任。
8.1違反相關法律、法規的業務經營行為,給公司造成重大損失的,將追究其法律責任;
8.2超越業務經營許可權行使職權,給公司造成損失的,視情節嚴重程度,給予降級或除名。
8.3以牟取私利為目的,出借本企業資質證書、營業執照或其他方式允許他人以本企業名義承攬工程的,一經發現,立即除名。
8.4將我公司的投標報價、工期、質量、安全文明等承諾泄露給他人的,一經發現,立即除名。
8.5未對招標檔案要求做出實質性回響而造成廢標的工程,對相應責任人根據情節嚴重情況應予通報批評、罰款、除名。
工程投標管理制度 篇3
第一章 總則
第一條 工程試驗在施工生產中占有重要位置，是質量保證體系的重要組成部分，是對工程質量控制並驗證其結果的必要技術手段。因此為保證本公司工程質量，加快工程進度，結合本工程實際情況，特制定本管理辦法:
第二條 檢測人員應具備思想品德端正、工作作風踏實、有良好的素質修養，具備上崗條件才能從事檢測工作的開展，針對施工工作量大、資料繁鎖，要求:全室人員精誠團結、自潔自律、不貪不占、公正無私、不受任何形式干擾，把質量放在首位，堅守原則、端正思想、擺正位置。正確處理監理、業主、隊與試驗人員的關係，尊重與重視業主要求和意見，無條件執行監理指令，主動了解監理想法，並匯報科室負責人採納、配合業主、監理抽檢工作的開展。
第二章 工程試驗的目的和基本任務
第三條 試驗鑑定各項主要工程材料的質量是否符合現行國家標準和行業標準的有關規定。
第四條 檢驗工程的結構和構件的成品、半成品質量是否符合設計和施工的技術要求。
第五條 通過工地測試及施工檢查，保證工程的施工質量。
第六條 監督檢查主要工程材料的合理保管與使用。
第七條 為施工提供可靠的試驗資料和技術數據。
第八條 各種配合比的`試配和優選。
第三章 試驗室組織機構
第九條 試驗室定員4人，設主任1人，原材料檢驗兼資料員兼現場檢測試驗員3人。
第十條 各綜合隊設兼職試驗人員2人，試驗人員必須進行培訓上崗，業務上接受試驗室指導。
第四章職 責
第十一條 試驗室
1. 對路基、橋涵、軌道工程、軌枕預製、通信信號及所需的原材料進行試驗，參加砂、石料場的選擇及質量復驗。
2. 合理選定混凝土配合比，做好現場施工質量控制。
3. 協助工地料庫做好有關材料的驗收、保管，並掌握砂、石、水泥、外加劑及鋼材等儲存數量和質量情況。
4. 參加有關工程質量檢查及事故分析。
5. 負責換算混凝土施工配合比，填發施工配料單經技術負責人簽字後，交付施工隊施工，並做好各項檢查記錄。
6. 認真按施工規範的要求進行各項施工控制及檢查試驗，如發現違反操作規程影響質量時應及時做出處理，並向上級領導匯報。
第十二條 試驗室主任職責
1. 組織指導本室試驗人員進行經常性試驗工作。
2. 組織選定試驗方法，質量標準和安全措施。
3. 簽審試驗報告、資料，並對數據全面負責。
4. 組織檢查試驗設備，及時維修、保養。
5. 檢查人員崗位責任制執行情況。
第十三條 現場試驗員職責
試驗員按照試驗主任的分工，履行責作，對分區域進行各種試驗、資料的填發，對所試驗負有直接責任。鑒於某些試驗工作靈活性較大、標準不易達到的特點應報據實際情況，以妥善處理，但須經業主、監理、本部總工、試驗主任許可。其分別如下:
1. 自檢或報檢情況
對於原材料進場進行自檢，自檢合格率不低於96%，報檢合格率100%，發生不合格一次扣款20美元/次，二次50美元/次，三次自動辭職。由於原材料本身的特殊性或規範所限制試驗人員應從優選擇，完善自檢、報驗、抽檢程式。一方或二方檢驗認可，才能堆放料場。
2. 工地各種試驗，按照分工區域規範操作，並熟悉操作過程，土方施工試驗、自檢合格率報監理抽檢合格率不低於96%。混凝土施工試驗、試件製作與混合料合格率100%。
第十四條 原材料檢驗兼資料員職責
1. 對進場的砂、石、水泥、鋼材等材料及時取樣自檢或送檢，嚴格把好原材料質量關。
2. 對所檢材料及時提出試驗報告，對外送材料及時索取完整的試驗資料，並登記試驗台帳。
3. 負責試驗檢測原始記錄、報告和檔案的管理。負責全面資料的收集，覆核整理、歸檔、建立當日台帳和儀器設備檔案工作，履行資料員職責，提供計量資料。上報試驗資料及水泥試驗、規範各類檢查工作的內容和程式。
第五章 儀器設備管理
第十五條 所有儀器設備按規定周期檢定，合格後方可使用。
第十六條 使用時試驗人員必須了解儀器設備性能，了解狀態是否正常，嚴格按操作規程操作。
第十七條 出現故障要立即停機檢查或送維修部門修理。
第十八條 設備檢定證書及使用說明書由資料員負責保管並建立檔案。
第六章 儀器設備管理
第十九條 所有儀器設備必須按規定周期檢定，合格後方可使用。
第二十條 使用時試驗人員必須了解儀器設備性能，了解狀態是否正常，嚴格按操作規程操作。
第二十一條 出現故障要立即停機檢查或送維修部門修理。
第二十二條 設備檢定證書及使用說明書由資料員負責保管並建立檔案。