秸稈禁燒工作制度 篇1
一、禁燒時間
x年5-6月和9-11月
二、重點禁燒區域
被列為鄉重點禁燒區域的10個行政村。
三、禁燒目標
重點禁燒區域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。
四、工作措施
(一)進一步強化幹部民眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、複雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關於禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡迴宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民民眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大民眾的法制觀念和環保意識。
(三)狠抓責任落實。 鎮幹部包村、村幹部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墒溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便民眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，並通過組織農民自運、幹部幫運、突擊隊或志願者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力儘快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用，變廢為寶。
(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度，嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度，繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監控。一旦發生焚燒現象，由鎮紀委依法依規查處，同時，追究鎮、村、組三級責任人責任。
五、工作機制
(一)建立健全組織領導機制。鎮、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統一領導、統一組織、統一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮幹部包掛責任制。鎮黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮農發中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續依照《沐川縣x年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區域基礎資料並及時匯總上報鎮紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續堅持鎮、村目標管理、政務督查、行政監察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級幹部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監督檢查。繼續堅持督查通報、工作調度、重點行政村監控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發布秸稈焚燒應急預警。調度監管力量和應急隊伍，加強對重點地區的監控。一旦出現火情，快速處置，及時處置，及時上報。
秸稈禁燒工作制度 篇2
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏並舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措並舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。
二、目標任務
午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥薀等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區域
駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
(一)組織發動階段(5月1-5月15日)。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯繫機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民民眾環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日-6月15日)。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。
(三)總結考評階段(6月16日-6月30日)。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區政府通報表彰，並給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示範帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閒農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。
(二)全面推行格線化管理。按照市政府部署要求，紮實做好秸稈禁燒格線劃分“三定”(定區域、定人員、定責任)和格線管理基礎工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理格線，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規範化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利於搬運和收購的角度出發，儘快落實秸稈集中堆放點，繼續採用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯繫落實打捆機械，配合收購企業收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民民眾的法制觀念和環保意識。農業部門要採取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村幹部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考核，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照格線化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯繫鎮街、鎮街幹部包村、村組幹部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網路，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
(三)強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報導工作。
(四)嚴格考核，加強執法。禁燒期間，區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查，發現露天焚燒現象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束後，根據區政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮、街道和個人，區政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡迴檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。
(五)加大投入，明確獎補。今年市裡的獎補政策進一步加大提高，區政府將安排專項資金100萬元，主要用於補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
秸稈禁燒工作制度 篇3
第一條根據全國博士後管委會的檔案精神,結合公司的具體情況,同時為了促進產、學、研結合,加快知識技術的商品化、產業化,培養和造就適應國民經濟發展的高層次科技人才,提高公司的整體科研實力,並推動民族通信產業的發展,建立公司博士後工作站(以下簡稱'工作站'),特制定本管理條例。
第二條工作站接受全國博士後管理委員會的領導和工作指導。
第三條成立公司博士後工作站辦公室,直接接受工作站站長的領導:
1、負責工作站的人才招聘(與人力資源部的協調工作)、人才培養管理和行政協調工作,包括同上級主管部門和各有關設立博士後流動站(以下簡稱'流動站')單位的聯繫,辦理博士後進、出站手續,以及其他日常管理工作,並根據國家有關規定,負責博士後的管理工作。
2、負責與博士後科研工作有關的科研管理工作,包括:制定年度博士後工作和預算計畫,研究課題的編制和發放;博士後科研項目的落實、項目的過程管理;項目經費預算的落實和管理、項目的內外協調;項目的成果管理和智慧財產權管理,負責博士後課題的科研成果和智慧財產權的保密和歸屬等問題的處理協調工作,並在技術、人力、物力上給予積極的配合和支持,負責博士後日常生活的安排管理工作。
第四條工作站的有關重大問題通過召開工作管委會會議決定。
第五條招收對象
凡新近在國內外獲得博士學位、尚未正式安排固定工作單位或未到工作單位報到、品學兼優、身體健康、年齡在40周歲以下者,均可向有關設站單位申請進工作站做博士後科研人員(以下簡稱'博士後')。
第六條所需材料
國內博士生需提供的有關材料包括:
1、《博士後研究人員登記表》;
2、博士學位證書(如證書未發,可由博士培養單位出具答辯證明)。
國外博士申請進工作站做博士後研究人員,需送下列材料:
1、經住外使館教育部門簽署意見的《留學博士回國做博士後登記表》一份;
2、博士學位複印件或其他學位證明材料;
3、博士生導師或研究課題負責人兩人(至少一人是國外的)的推薦信。
第七條招收專業及人數
根據需要,聯合培養博士後的專業初步定為:無線、通信、網路、計算機、微電子、管理等專業;具體在站人數視公司科研開發需要而定,隨著公司的.不斷發展,今後根據需要逐步擴大專業和人數。
第八條博士後課題
課題由公司技術部門提出、立項,課題接受工作站的管理,納入公司研究院科研開發計畫、並報有關部門備案,如博士後自己確定科研課題,需事先徵得流動站和工作站有關專家的評估認可,並經工作站管委會批准方可。
第九條進站程式
1、進站博士後由工作站和流動站聯合招收,雙方組織專家對其進行資格審查,報人事部備案,辦理進站手續。
2、工作站根據公司確定的科研課題,從流動站推薦的博士生中擇優錄用,在雙方確定接受意見後,博士生申請進該流動站進行該課題的研究。
3、確定最終接受意見後,為保證博士後培養工作順利進行,公司和相關的流動站所屬單位簽訂《聯合培養企業博士後研究人員協定書》,明確雙方的權利和義務,雙方各一份,並報人事部博士後管委會備案。
4、流動站派出相關專業的博士後導師,公司選派相關的技術指導人,共同組成博士後科研項目小組,雙方配備必要的技術人員協助和參與課題研究。
5、博士後通過調研,最長在三個月內完成科研立項的可行性科研研究報告,包括:詳細的科研目標、進度和階段計畫、經費計畫、人員計畫、儀器設備要求等,遞交工作站,經技術部門評審確認後,正式立項,立項批准後工作站向博士後下達任務書,並由工作站、流動站、博士後三方簽定《博士後科研工作協定書》,明確各方的權利和義務。
6、需要提交給流動站資料有《企業博士後研究人員審查意見表》、《企業博士後研究項目立項表》、《聯合培養企業博士後研究人員協定書》。
第十條在站期間
博士後在站期間一般為二年,以工作站工作為主,在流動站工作不超過三個月(視具體人員情況而定),由於課題進度等工作方面的客觀原因需要延長的,由本人申請和雙方專家確認,經工作站和流動站同意,可以適當延長,延長一般不能超過一年。
第十一條博士後在站期間,如不適合或因病不能繼續做研究工作的,工作站報申請人事部博管會批准,勸其離站,並終止其相關契約。
第十二條為保證課題的順利進行,博士後在站期間除非委派,否則不能申請到國外進修,擅自出國者作自動離站處理,並報上級主管部門。
博士後確因需要出國參加國際學術會議或學術交流活動,或從事與課題直接相關的工作的,需報請工作站管委會批准同意後,可以辦理出國手續。預期不歸,按自動離站處理,並報上級主管部門。
第十三條博士後離站,流動站和工作站應安排博士生繼續該課題的研究,保證課題不中斷運行。
第十四條職稱評定
工作站和流動站結合博士後的科研能力、學術水平和取得的科研成果,根據國家有關規定報請有關機構,評定在站博士後的專業技術職稱任職資格。
第十五條成果評定和分享
由工作站提出課題、研究項目、提供研究課題經費和日常經費,博士後人員主要在工作站完成研究工作的,按照國家相關規定其成果歸公司。
如果研究項目是工作站和流動站共同完成的,或是流動站有階段性成果轉讓,則研究成果應該歸屬該工作站和流動站,雙方應先簽署協定進行處理成果歸屬。
博士後研究成果,未經公司批准同意,不得公開發表有關論文或進行有關的學術交流活動。
第十六條考核
博士後在站期間,由工作站或和流動站共同進行進行階段考核,一般每半年考核一次,並作為獎勵的主要依據。
第十七條獎懲
1、為激勵博士後在博士後科研工作期間多出成果、早出成果,在考核的基礎上將對表現突出的博士後進行表彰和獎勵,具體獎勵辦法由管委會確定。
2、博士後在站期間應嚴格遵守公司的各項規章制度,對一切違反工作站規定的行為,將給予處罰、處分、留站察看、驅逐出站等處分,處罰的最終決定由工作站管委會決定,期間可參考流動站的相關意見。
3、對在科研中有創造性成果、重大技術革新或解決了關鍵性技術難題、具有顯著的經濟效益和社會效益的博士後,應給予重獎,具體獎勵辦法由工作站管委會決定。
4、在推薦和評獎中,應實事求是、嚴肅、認真。對營私舞弊、弄虛作假的有關人員,將根據情節輕重對當事人作出嚴肅處理,撤消獎勵,退回頒發的獎金,並根據情節輕重作出相應的處分。
5、對博士後在站期間泄密或竊取公司技術獲利的,或利用工作時間,利用工作站或流動站工作設備和資源,從事與工作站博士後科研項目無關的工作,視情節輕重作出批評直至驅除出站處理,對造成損失的,將根據國家相應的法律追究當事人的責任。
6、博士後因任何原因,中途離站的,公司將終止博士後及家屬、子女的一切安排和享受的一切待遇福利;對違反工作站或流動站有關規定的,將視具體情況,根據有關制度和法規,作出相應的處罰。
第十八條經費及管理、生活福利
博士後的經費分日常經費和科研經費兩部分:
1、日常經費及管理
日常經費由工作站和流動站共同管理
根據企業應提供不低於國家規定的博士後日常經費的規定(目前國家標準為二萬元/年),主要用於支付國家規定的博士後的工資、津貼及流動站的行政管理和專家指導費用,原則上博士後應等同本單位同崗位、同等技術人員的待遇,工資待遇視具體博士的具體情況而定(一般在6000-8000元/月左右),流動站專家的費用在《聯合培養博士後研究人員協定書》中明確規定,如博士後研究工作需要延長的,工作站應繼續提供相應的日常經費。
2、科研經費
(1)科研經費由工作站統一管理,博士後所需的科研經費,統一納入院辦科研開發經費管理。
(2)每個博士後課題的項目經費預算(包括博士後在流動站或工作站期間發生的費用)需在可行性報告中提出,費用專門設立公單,帳目清楚。
(3)如果項目是和流動站共同完成或是流動站階段成果轉讓,則由工作站承擔費用及日後的費用支出,應在技術合作協定中明確。
第十九條博士畢業生進入公司做博士後科研工作,工作站為在站博士提供較好的生活條件,提供博士後住房一套,博士後出站後,需同時交出住房,若不提供住房,應給予一定的住房補助,等同博士畢業生。
第二十條博士後出站及工作分配
1、博士後在站的科研工作結束時,應提交工作報告、論文及著作和科研成果,工作站和流動站雙方組織博士後出站評審會,對其學術水平、業務能力、工作態度等方面進行綜合評議,提出今後業務發展方向和使用意見,並進行成果評審和評定,同時按國家規定企業應填寫《企業博士後研究人員期滿工作意見表》,報人事部博管會。
2、工作分配
博士後在站期滿,經雙向選擇後分配工作,願意在公司工作的在辦理出站手續後,正式轉入公司,若到其他單位工作的則辦理相應出站手續。
第二十一條博士後戶口及配偶、子女的隨遷