(一)規範村務公開,強化民主管理
村務公開民主管理工作是黨在新農村工作的重要內容,我村把村務公開民主管理工作作為加強班子高效廉潔、凝聚民力、集中民智的民心工程來做全做好,各項公開及時規範制度健全,民眾反映好,主要採取以下幾個措施:
一是成立村務公開民主管理工作領導小組和村務公開監督小組,明確村黨委書記是村務公開民主管理第一責任人,全面負責領導、組織、協調和落實村務公開和民主管理工作的開展,監督小組由村里退休老幹部以及村民小組長、黨員等在民眾中有威信的人士組成,形成黨政領導、社會群體監督的民主管理格局;二是規範運作,保障村民的知情權,把民眾最關心及反映最強烈的重要的幾個方面進行公開。財務方面:公開年初制定財務收支計畫表、並且按月公開財務收支明細表、村幹部工資獎金補貼表、村固定資產一覽表、工程項目招投標公開等;民政方面:公開優撫救濟金髮放、低保工作等;黨務方面:公開黨費收繳、民主評議黨員、入黨積極分子、後備幹部培養情況,黨委年度計畫,黨員聯繫戶等;計畫生育方面:公開村幹部執行計畫生育情況,村民當年初婚、領取生育服務證情況,當年出生人口、社會撫養費徵收情況,獨生子女和二女戶獎勵兌現情況,“三結合”幫撫情況,查環查孕未到位人員,節育措施未落實人員等等;把公開內容擴展到村幹部所做的每一件事上;三是完善制度,擴大村民參與權,組織村民代表結合村實際,討論修改和制定村民自製章程,村規民約,村民會議和村民代表會議議事規則,財務管理制度等,明確規定村幹部的職責,村民的權利和義務,加強民主理財制度的落實,每月組織本村集體財務帳目進行審核,通過監督小組查閱審核財務帳目,要求當事人對財務問題作出解釋,使村財務更加規範、健全;並且進一步規範村集體財務收支審批程式;四是注重實效,凝聚民心,設立了村務公開意見箱,公布了舉報電話,將村幹部的工作置於民眾的監督之下,廣泛聽取民眾的意見和建議,做到自查自糾,與民眾監督相結合,虛心接受和採納民眾的意見並定期在村務公開欄上進行解惑釋疑。隨著村務公開民主管理工作的深入開展,各項監督工作的建立和健全,村兩委幹部對照規章制度加強自我監督,自覺為民辦實事、辦好事。
(二)堅持苦練內功,實行村務管理企業化
順外村兩委班子在民主管理中借鑑、移植正大集團的現代管理理念和方法,眼睛向內,苦練內功,不斷夯實村級內部管理的各項基礎工作,建章立制,實行村務管理企業化。嚴格勞動人事管理,實行競爭上崗,增強了幹部的危機感、緊迫感。
同時,我們制定了村黨委一班人每天一早的碰頭會制度(即晨會制度),村兩委班子每月四次、每周一次的村務財務工作例會制度,第一周為工作研討會,第二周為工作協調會,第三周為工作學習會,第四周為工作績效會。會上由各個部門負責同志匯報工作進展情況,提出建議和意見,在此基礎上,由村領導班子集思廣益,形成下一步的正確決策,從而保證了村務工作的順利開展。從1998年重組班子至今歷經十年,雷打不動,堅持不懈。從而,保證了村務工作決策的科學性、正確性,避免了決策失誤。
此外,我村在總結經驗,加強管理的基礎上,形成了自身的工作方針,即“整體工作分工負責,分中有合動中聯絡,大事研究小事自攬,特殊情況自我主張”,明確幹部職責,使其自加壓力,激發了幹部工作的積極性和創造性,創造了被上級領導概括為“九塊一桶論”的“桶式”管理方式,我們將全村工作細分成內部企業管理、外部企業管理、物業管理、計畫生育、治安保衛、環境衛生、財務管理、清理債權債務、辦公室工作九大塊,各位村幹部分工負責,權職明確,然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”,全面推進順外村的各項工作,又須協調配合,才能彰顯整體功能。
(三)堅持團結協調開拓創新,執行民主集中制原則
只有一個好的領導班子,才有一支好的幹部隊伍,工作才能取得好的成績。為此,我村狠抓領導班子整頓建設,形成了率先垂範、團結協調、思想解放、開拓創新、凝聚力和戰鬥力強的領導集體。
一是以xx重要講話、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、現代科技、法律法規和市場經濟知識等為主要內容,堅持集中和自學相結合的原則,加強理論學習,不斷提高班子成員的理論水平,使黨的各項方針政策和鎮黨委、鎮政府的各項決議、決策得以順利地貫徹落實。
二是建立健全領導班子議事規則和決策程式,認真貫徹執行民主集中制原則,堅持並嚴格執行重大事項和重要工作經過領導班子集體討論決定,堅持集體領導和個人分工負責相結合,班子成員根據集體決定和分工,認真履行職責。