社區工會工作問題匯報

一、社區工會工作存在的問題

社區工會是近年來出現的一種基層組織形態,它是由街道行政區域範圍內跨行業、跨企業的基層工會組織,目前還處於發展的超始階段,尤其是我市的社區工會較之於產業工會無論在管理體制、工作機制和工作方式上,還是在組織、經基礎和經驗積累上都有一些差距,社區工會在工作運行中也出現了一些應引起重視

和探索的問題。

(一)社區工會工作地位作用的認識問題隨著經濟體制改革的深入和經濟成分的多樣化,社區工會工作不可替代的重要地位和作用日趨顯現。但由於社區工會工作還處於一個不太成熟的探索過程,部分幹部和民眾還存在著一些認識和工上的誤區。一是由於社區工會是在社區建設的大背景下出現的,被有些人批評為是在社區建設過程中的“趕時髦”現象。二是有的新建企業業主對組建工會不太理解,擔心組建工會是對自己的監督結束,職工抱成團難以對付,會削弱自己的威信,撥繳經費將增加支出,影響經濟效益。三是有的黨群和行政幹部認為社區原有黨政和群團機構已體現了組織全覆蓋,工作全到位,已代表了廣大居民包括職工的利益,再全面組建工會似無必要。四是有的基層幹部則認為,大部分社區幹部都身兼數職,現有的工作已使他們忙於應付,再增加工作有點力不從心。五是有的職工認為工會為職工說話辦事權力有限,維護合法權益作用不是很大,加入工會的熱情不高。

(二)社區工會工作的管理體制問題

城市管理重心的下移和社會功能的分化,決定了街道工會管理體制向屬地化、社會化和法制化的轉移,但也帶來了一些新的問題。一是有的社區工會組織還比較習慣於工會內部的小循環,對充分利用社會資源、拓展與社會各界的溝通和聯絡,特別是在適應法制社會環境,依法治會、依法辦事等方面反映出思考不深,辦法不多。二是有的社區工會組織對市場經濟條件下不斷產生的新的經濟組織形式,如各類市場、社會中介組織在工會組建和管理運作上缺乏工作力度。三是有的社區工會在職責分工上還不能很好地適應區域經濟的發展和職工隊伍的變化。四是社區工會組織的結構已從原來的金字塔型轉變為網路狀型,而工會的管理布局、組織體制和職能分工還不太適應這種變化。五是社區工會的會員多以進城務工人員為主,職工流動頻繁,會員的會籍管理、會費收繳難度較大。

(三)社區工會工作機制的運行質量問題

建立和健全社區工會基本的工作機制,是保持工會工作持續穩定運轉的有效途徑,也是維護廣大職工合法權益的根本保證,但是,從我市已建的社區工會來看,大部分社區工會在建立工作機制的力度和工作機制內容的把握上還存在明顯的不足,沒有按照履行工會維護職能的基本要求和廣大職工的迫切願望來抓好工作機制的建設,可以說基本上都停留在形式上,出現了法制建設不斷加強與工作機制不健全的反差,勞動關係複雜多變與維權力度不大的反差,職工維權要求強烈與工會幹部法律、法規知識缺乏的反差,一定程度上威脅著社區工會的生存。

(四)社區工會幹部隊伍建設問題

社區工會工作對社區工會幹部提出了越來越多的要求,社區工會幹部也成為城市工會的一支較為重要的力量。但是,社區工會幹部建設也存在不少問題。一是社區工會幹部兼職過多,這既有發揮兼任職能優勢的有利因素,但也有工作精力分散,很難保證從事工會工作時間的不利因素。二是大部分社區工會幹部兼有管理業務,從事工會工作的時間精力有限,業餘開展工會工作沒有經費補貼。四是社區工會幹部的政治理論和業務知識的培訓機會和時間太少,不能適應形勢和工會工作的發展和變化。五是也有部分社區工會幹部事業心不強,對從事工會工作態度不積極,年齡和知識結構需要調整,自身素質有待於提高。

(五)社區工會重點工作的把握問題

社區工會以維護廣大職工的經濟、政治和文化等方面的合法權益為基本職能,廣大職工也希望工會在維護自己的合法權益上發揮重要作用。但大部分社區工會在突出維護職能方面缺乏工作力度,存在著工作重心把握不準,重點工作落實不到位,法律政策掌握不夠,勞資糾紛調解不力的現象,一部分工會幹部對重點工作的認識有偏差,對履行維護職能的重要性認識不足,法律意識不強,還有部分工會幹部受制於業主的權威,不敢大膽發揮維權作用,獨立自主地開展工作。

二、社區工會工作的實踐與探索

當前,城市管理方式的社會化趨向,拓寬了社區工會的工作領域,城市發展的區域化特點,提升了社區工會的地位和作用,勞動關係的市場化取向,給社區工會維權帶來了新的課題,如何充分發揮社區工會的職能作用,是我們各級工會幹部認真思考的問題,建設路街道工會通過近幾年的工作實踐,在組織建設,依法維權等方面進行了一些實踐和探索。