監察局長在全市行政監察暨糾風工作會議上的講話

3、查辦違紀違法案件力度進一步加大,經濟發展環境和政務環境不斷最佳化。多年來,我市各級紀檢監察機關在黨委、政府的領導下,保持反腐高壓態勢,把查處違反行政紀律案件作為充分發揮監察職能作用的一項重要工作,常抓不懈。重點查處了政府機關及其公務員的貪污受賄行賄、以權謀私、濫用職權、失職瀆職案件,以及嚴重損害人民民眾切身利益、違反國家法律法規、妨礙經濟發展等違紀違法行為,下大力氣突破了一批大案要案,懲處了一批腐敗分子。市建設局原局長楊春林、市規劃局原局長鄔大淵、順慶區政府原副區長柏富國、順慶區工商局原局長李明等行政領導受到了嚴肅的紀律處分。自2000年以來,截止2004年底,我市各級紀檢監察機關查處違反行政紀律案件971件,給予政紀處分1083人,其中受撤職以上處分的204人,共挽回經濟損失2276萬元,推進了政府機關的廉政建設。

4、體制機制制度不斷創新,源頭預防和治理腐敗工作持續深入推進。從1998年中央提出反腐敗要標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的要求以來,我市各級紀檢監察機關在著力遏制各種腐敗現象的同時,以推動體制機制制度創新為載體,把行政監察的重點放在對權力的制約、資金的監控上,採取一系列切實有效的措施,從源頭上預防和治理腐敗,取得明顯成效。清理糾正了部分黨政幹部違規購買兩處以上優惠住房的問題,督促軍隊、政法機關和市級黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤;行政審批制度改革不斷深化,先後兩次清理並取消行政審批項目243項;會同有關部門積極推進財政管理制度改革、投資體制改革,市縣兩級均成立了會計集中核算中心,行政事業性收費和罰沒收入全面實行“收支兩條線”管理;加強了對招投標工作的監督,市縣兩級均成立了招標投標監督委員會和辦公室,並落實了編制和人員,建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等“四項制度”監督管理的長效機制正在逐步建立健全;政務公開、廠務公開和村務公開全面推行並繼續深化。這些源頭治腐措施的穩步推行,既有助於鞏固已經取得的成果,又為深化反腐敗鬥爭提供了新的思路和途徑。

為適應建立健全社會主義市場經濟體制的要求,我們在以廉政監察為重點、加強執法監察的同時,還著重抓了以下兩個方面的工作。一是積極開展效能監察。各級紀檢監察機關圍繞“改善行政管理,提高行政效率”這個目標,認真研究行政管理體制改革、政府職能轉變以及經濟發展過程中出現的問題,積極開展行政效能監察工作。目前,市縣兩級均建立了行政服務中心和行政投訴中心,會同相關部門集中開展了機關作風整頓、評選滿意不滿意單位、黨員先進性教育等活動,解決了一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,進一步最佳化了發展環境。二是建立健全工作機制。按照市委的統一部署和要求,我們堅持將廉政建設和反腐敗任務在政府系統進行分解,逐步形成了主管部門牽頭、監察機關組織協調、有關部門相互配合、重大問題政府決策、共同完成廉政建設任務的有效的工作機制。嚴格實行特邀監察員制度,市縣兩級已聘任特邀監察員129名,其參謀諮詢、橋樑紐帶和雙重監督作用不斷增強。機關制度建設和工作程式進一步健全,修訂完善了《南充市監察局局長辦公會議事規則》,堅持了局長辦公會制度,各業務室都制定了體現紀檢監察兩方面要求的工作制度和規則,行政監察科學化、規範化、制度化水平不斷提高。